La Fundación para el análisis y los estudios sociales, de l’ex-président du gouvernement espagnol José-María Aznar, publie une proposition de réforme radicale de l’Alliance atlantique, sous le titre La OTAN una alianza por la libertad (L’OTAN, une alliance pour la liberté). Rappelons que M. Aznar est, avec M. Havel, l’un des deux principaux responsables européens du courant néo-conservateur, aujourd’hui au pouvoir à Washington.

Selon cette fondation, l’Organisation, qui a perdu sa raison d’être avec la chute de l’Union Soviétique, pourrait acquérir une nouvelle légitimité en centrant son action sur la lutte contre le terrorisme islamiste et la non prolifération d’armes de destruction massive.

Le terrorisme ne serait que « la partie belliqueuse d’une offensive de plus grande ampleur contre le monde libéral et démocratique », c’est-à-dire que le terrorisme islamique serait le prélude au choc des civilisations. La défense extérieure des États membres passerait donc par la répression intérieure du terrorisme.

D’où une stratégie de sécurité intérieure ou « Homeland Security » (en anglais dans le texte) copiée sur le modèle états-unien, justifiée notamment par l’obsolescence du concept de défense territoriale traditionnelle lors d’une agression militaire contre un État membre. La menace terroriste, bien qu’exogène, se situerait au sein même des États membres, et porterait désormais sur des objectifs traditionnellement moins protégés et occasionnant plus de victimes. De plus, les terroristes n’excluraient pas l’utilisation d’armes nucléaires, bactériologiques ou chimiques. En outre, ils pourraient aussi agir dans le cyberespace.

L’Alliance atlantique devrait réunir au plus haut niveau non seulement les ministres des Affaires étrangères et de la Défense, mais aussi ceux de l’Intérieur des différents États membres. Un centre de commandement du contre-terrorisme devrait être créé. Il aurait pour mission d’élaborer les doctrines, concepts et technologies ainsi que de former et de disposer du personnel nécessaire pour mener à bien des missions d’antiterrorisme et de contre-terrorisme. Ce commandement commun contre-terroriste aurait en charge les plans de défense contre le terrorisme à la place des ministères nationaux de l’Intérieur. Il aurait autorité aussi bien sur les forces armées que sur les polices nationales.

Concernant la non-prolifération, l’OTAN ne se substituerait pas aux organismes internationaux chargés de la question, néanmoins elle devrait intervenir et définir un stratégie d’action dans l’éventualité d’une incapacité du système actuel à gérer une crise, et ce sous la responsabilité du centre de commandement contre-terroriste de l’OTAN. En d’autres termes, l’OTAN devrait se tenir prête à se substituer à la communauté internationale.

Un des autres axes prioritaire de réforme est la « Democracy Building » (l’édification de la démocratie). L’OTAN serait donc amenée, à travers une nouvelle structure de commandement opérationnelle, à conduire des opérations de maintien de la paix et de « Democracy Building », en coordonnant les activités civiles et militaires. En outre, il est préconisé de créer une Association pour la liberté à l’image de l’actuel Partenariat pour la paix de l’OTAN. Orientée vers le Proche et Moyen-Orient, elle aurait pour mission de mettre en œuvre les mesures adéquates en vue de la libéralisation économique, du respect de la liberté de culte, de l’ouverture politique et de la démocratisation de ces pays et ce « de la Mauritanie à l’Afghanistan » (c’est-à-dire l’ex-« arc de crise » de Brzezinki ou l’actuel « Grand Moyen-Orient » de George W. Bush).

Enfin, le processus d’élargissement de l’OTAN est également évoqué, étant entendu que celui-ci doit s’étendre à l’Ukraine et à quelques républiques caucasiennes, mais aussi à des États comme Israël, le Japon et l’Australie, qui partagent « nos valeurs et notre système de vie » et sont des démocraties bien établies. L’OTAN viendrait à être « une libre association de pays démocratiques, engagés dans un système de vie ouvert et libéral, basé sur l’économie de marché, offrant une tolérance religieuse et un respect des droits de l’Homme ».

En somme, le projet de M. Aznar et de ses amis néo-conservateurs est de dépouiller les États membres de leur autorité nationale et des les intégrer dans l’Empire états-unien qui contrôlerait à la fois leur défense extérieure et leur ordre intérieur. Perdant toute définition géographique, l’OTAN se confondrait avec un système de vassalité et ses États membres deviendraient les supplétifs de l’extension impériale jusqu’à atteindre la domination globale. Voilà un rapport qui a le mérite de la clarté.

Ci-dessous le texte du rapport

– La OTAN : Una allianza por la Libertad. Cómo transformar la Alianza para defender efectivamente nuestra libertad y nuestras democracias
Fundación para el análisis y estudios sociales (Word 402 Ko)

– Le rapport en anglais

Conflits

– Le Front Polisario, partenaire crédible de négociations ou séquelle de la Guerre froide et obstacle à une solution politique du sahara occidental
European Strategic Intelligence and Security Center (PDF 1,9 Mo)

– Landmine Monitor Report 2005
Landmine Monitor (Html)

Défense / Sécurité

– Depot Maintenance : Persistent Deficiencies Limit Accuracy and Usefulness of DOD’s Funding Allocation Data Reported to Congress
The Government Accountability Office (PDF 512 Ko)

– National Security Decision-Making Structures and Security Sector Reform
The Rand Corporation (PDF 319 Ko)

– Defense Management : Additional Actions Needed to Enhance DOD’s Risk-Based Approach for Making Resource Decisions
The Government Accountability Office (PDF 694 Ko)

– Military Personnel : DOD Needs Action Plan to Address Enlisted Personnel Recruitment and Retention Challenges
The Government Accountability Office (PDF 1,1 Mo)

– Aviation Security : Federal Action Needed to Strengthen Domestic Air Cargo Security
The Government Accountability Office (PDF 1,5 Mo)

– Military Readiness : Navy’s Fleet Response Plan Would Benefit from a Comprehensive Management Approach and Rigorous Testing
The Government Accountability Office (PDF 1,6 Mo)

– The Never-Ending War : The Battle Over America’s Self-Meaning
The Heritage Foundation (PDF 610 Ko)

– The Impact of the Imperial Wars (1898–1907) on the U.S. Army
The Heritage Foundation (PDF 736 Ko)

– A Decade of Chinese Arms Control : A Survey of Progress Ahead of Bush’s Visit to China
Center for Nonproliferation Studies (PDF 54 Ko)

– DOD Business Systems Modernization : Progress Made in Establishing Foundational Architecture Products and Investment Management Practices, but Much Work Remains
The Government Accountability Office (PDF 798 Ko)

Développement

– L’aide publique au développement française et la politique de coopération au développement : états des lieux, analyses et propositions
Coordination SUD(PDF 882 Ko)

– Report on Trade and Development aspects of EPAs - Commission staff
European Commission (PDF 284 Ko)

– L’état de l’insécurité alimentaire dans le monde
Organisation des Nations-Unies pour l’alimentation et l’agriculture (PDF 958 Ko)

– Panorama social 2005 (síntesis)
Comisión económica para américa latina y el Caribe (PDF 1,4 Mo)

Énergie / pétrole

– The Case against the Strategic Petroleum Reserve
The Cato Institute (PDF 1 Mo)

– Managing China-U.S. Energy Competition in the Middle East
The Washington Quarterly (PDF 99 Ko)

– Reducing vulnerability to middle east energy shocks :
A Key Element in Strengthening U.S. Energy Security
_The Washington Intitute for Near East Policy (PDF 573 Ko

Enfance / Famille

– Mentoring for young people leaving care
The Joseph Rowntree Foundation (PDF 287 Ko)

– Rapport 2005 sur la pauvreté des enfants au Canada
Campagne 2000 (PDF 343 Ko)

– Défenseur des enfants : rapport annuel - année 2005
France, Défenseur des enfants (PDF 1,7 Mo)

– La famille, une affaire publique
France, Conseil d’analyse économique (PDF 2,1 Mo)

États / monographies

– Azerbaijan’s 2005 Elections : Lost Opportunit
International Crisis Group (PDF 282 Ko)

– Pakistan’s Local Polls : Shoring Up Military Rule
_International Crisis Group (PDF 211 Ko)

– Thailand’s Emergency Decree : No Solution
International Crisis Group (PDF 717 Ko)

– Mexico Is Becoming the Next Colombia
The Cato Institute (PDF 90 Ko)

– Haiti’s Elections : The Case for a Short Delay
International Crisis Group (PDF 151 Ko)

Économie

– The EU Corporate Trade Agenda : The role and the interests of corporations and their lobby groups in Trade Policy-Making in the European Union
The Seattle to Brussels Network (PDF 819 Ko)

– Global Development Prospects 2006
World Bank (PDF 2,5 Mo)

Éducation

– La scolarisation des enfants handicapés
France, Ministère de l’éducation nationale (PDF 97 Ko)

– No Child Left Behind Act : Improved Accessibility to Education’s Information Could Help States Further Implement Teacher Qualification Requirements
The Government Accountability Office (PDF 1,4 Mo)

Environnement

– The Environmental Impacts Assessment of The Israeli
Segregation Plan on Battir Village
Applied Research Institute Jerusalem (Html)

– Proposals for an Environmental Indicator for the MCA Should Be Resisted
The Heritage Foundation (PDF 335 Ko)

– Technology in a Post-2012 Transatlantic Perspective
The Center for European Policy Studies (PDF 119 Ko)

– Industry Location and Climate Change Policy-Making in the United States
The Center for European Policy Studies (PDF 150 Ko)

– Governing Climate : The Struggle For A Global Framework Beyond Kyoto
International Institue for Sustainable Development (PDF 1,2 Mo)

– Which Way Forward ? - Issues in developing an effective climate regime after 2012
International Institue for Sustainable Development (PDF 1,2 Mo)

– Macroeconomics Programme Office 2005 Annual Report
World Wildlife Fund, Macroeconomics Programme Office
(PDF 3,6 Mo)

Immigration

– Living on the Margins : Inadequate protection for refugees and asylum seekers in Johannesburg
Human Rights Watch (PDF 390 Ko)

– Economic Migration to the EU
United Kingdom, House of Lords (PDF 2,2 Mo)

Irak

– Iraq and Foreign Volunteers
The Center for Strategic and International Studies (PDF 45 Ko)

– Iraq : Learning the Lessons of Vietnam
Foreign Affairs (Html)

Justice

– Rapport du groupe de travail sur les juridictions de proximité, septembre 2003 - novembre 2005 - Bilan et propositions
France, ministère de la Justice (PDF 739 Ko)

– Reporte sobre el estado de la justicia en las Américas
Centro de estudio de justicia de las Américas (Html)

Médias

– Al-Hurrah Television and Lessons for U.S. Public Diplomacy
The Heritage Foundation (PDF 556 Ko)

– False Freedom : Online Censorship in the Middle East and North Africa
Human Rights Watch (PDF 5,2 Mo)

Services publics

– Rapport de la conférence nationale des services publics en milieu rural
France, Conférence nationale des services publics en milieu rural (PDF 307 Ko)

– Pour une régionalisation du système de santé en 2025 - Offre, régulation et acteurs : essai de prospective
France, Commissariat général du Plan (PDF 1,5 Mo)

Union Européenne

– Europe Inside Out
The Washington Quarterly (PDF 106 Ko)

Relations internationales

– Islam Is Not the Solution (or the Problem)
The Washington Quarterly (PDF 116 Ko)

– The Faulty Premises of the Next Marshall Plan
The Washington Quarterly (PDF 93 Ko)

Santé

– Le point sur l’épidémie de SIDA
Programme des Nations-Unies sur le SIDA (PDF 6 Mo)

– L’informatisation dans le secteur de la santé
France, Sénat (PDF 279 Ko)

Société

– Changer une convention sociale néfaste : La pratique de l’excision/mutilation génitale féminine
Unicef (PDF 710 Ko)

– Equality Bill
United Kingdom, House of Commons (PDF 410 Ko)

– Who Lives Downtown
The Brookings Institution (PDF 385 Ko)

– The 24-Hour society
United Kingdom, Parliamentary Office of Science and technology (PDF 125 Ko)

– The State’s Population is Growing, Aging, and Becoming More Diverse
The California Budget Project (PDF 270 Ko)

– Rapport annuel 2004/2005 de l’observatoire européen des phénomènes racistes et xénophobes (Première partie) (PDF 713 Ko)
Deuxième partie(PDF 698 Ko)
Observatoire européen des phénomènes racistes et xénophobes

Terrorisme

– Jordan’s 9/11 : Dealing With Jihadi Islamism
International Crisis Group (PDF 488 Ko)

– Defeating Transnational Insurgencies : The Best Offense Is a Good Fence
The Washington Quarterly (PDF 123 Ko)

Cyril Capdevielle