Заседание Совета Безопасности по Украине

Заседание открывается в 10 ч. 10 м.

Председатель: На основании правила 37 вре- менных правил процедуры Совета я приглашаю представителя Украины принять участие в дан- ном заседании.

На основании правила 39 временных правил процедуры Совета я приглашаю принять участие в данном заседании следующих докладчиков: помощника Генерального секретаря по политиче- ским вопросам г-на Тайе-Брука Зерихуна и помощ- ника Генерального секретаря по правам человека г-на Ивана Шимоновича.

От имени Совета я приветствую г-на Шимо- новича, который принимает участие в сегодняш- нем заседании в режиме видео-телеконференции из Загреба.

Теперь Совет Безопасности приступает к рас- смотрению пункта повестки дня.

Сейчас я предоставляю слово г-ну Зерихуну.

Г-н Зерихун (говорит по-английски): Я благода- рю Вас, г-н Председатель, за предоставленную мне возможность кратко проинформировать Совет Без- опасности о последних событиях в Украине.

Во многом благодаря инициативе, предпри- нятой президентом Петром Порошенко после его инаугурации 7 июня в целях нахождения путей мирного и долгосрочного урегулирования кризиса в Украине, а также неустанным усилиям между- народного сообщества, имеются обнадеживающие признаки начала деэскалации конфликта в Украи- не и принятия политических и дипломатических шагов, направленных на урегулирование кризиса.

20 июня посол Юрий Сергеев (Украина) пред- ставил Генеральному секретарю официальную копию мирного плана президента Порошенко, кото- рый включает меры по деэскалации, такие как амни- стия для тех, кто не причастен к совершению тяж- ких преступлений, разоружение, децентрализация власти и скорейшее проведение местных и парла- ментских выборов, а также программу создания рабочих мест в регионе.

Одновременно с этим по рекомендации своего военного командования, которое информировали его о том, что на границе с Российской Федераци- ей восстановлена безопасность, президент Поро- шенко объявил 20 июня о начале одностороннего прекращения огня в течение одной недели, с тем чтобы дать возможность вооруженным ополченцам разоружиться. Правительственные силы получи- ли приказ прекратить свои действия, с тем чтобы повстанцы могли сложить оружие. Согласно плану, все повстанцы, которые сдадутся мирным путем и которые не совершили тяжких преступлений, получат амнистию. Кроме того, в целях взаимодей- ствия с восточными регионами Украины президент совершил 19 июня поездку в Донбасс, где он встре- тился с представителями гражданского общества, деловыми кругами и лидерами общин. На следую- щий день он посетил районы конфликтов в Донецке и Луганске.

21 июня Генеральный секретарь беседовал по телефону с президентом Порошенко и заявил о сво- ей поддержке мирного плана и, в частности, начала одностороннего прекращения огня. В то же время Генеральный секретарь выразил озабоченность по поводу того, что, возможно, будет трудно прекра- тить насилие без взаимодействия со стороны воо- руженных групп. С тех пор Генеральный секретарь с удовлетворением отметил, что, согласно сообще- ниям, начались мирные переговоры с представите- лями вооруженных групп в восточной части Украи- ны под руководством бывшего президента Украины Леонида Кучмы и при участии российского посола в Украине и европейских должностных лиц. Гене- ральный секретарь подчеркнул, что такие перего- воры необходимы для осуществления усилий по содействию ослаблению напряженности.

Кроме того, Генеральный секретарь принял к сведению тот факт, что вооруженные группы ополченцев также согласились в ответ прекратить огонь, несмотря на то, что ранее они отвергли пред- ложение президента и продолжали свое наступле- ние. Режим прекращения огня в целом соблюдает- ся. Генеральный секретарь надеется, что все сто- роны будут соблюдать режим прекращении огня и оставят открытой дверь для эффективного ведения переговоров и оказания посреднических услуг в деле мирного урегулирования этого кризиса.

Сегодня, по имеющимся сообщениям, в рамках отрадного события, которое не только будет содей- ствовать ослаблению напряженности, но и повы- сить шансы для достижения урегулирования путем переговоров, президент Путин попросил парла- мент России отменить полученное им разрешение направить войска в Украину. Канцелярия президен- та Порошенко приветствовала этот шаг в качестве первого практического шага после того, как пре- зидент Путин заявил о поддержке мирного плана. Хотя это важные шаги, которые могут привести к деэскалации ситуации, Генеральный секретарь по-прежнему глубоко обеспокоен тем, что реаль- ное положение на местах по-прежнему вызывает серьезную и глубокую тревогу.

До этих недавних политических событий велись ожесточенные бои, в особенности на восто- ке Украины, в результате чего сотни людей погиб- ли и многие получили ранения, включая граждан- ских лиц. Оружие, вооружения и боевики пересе- кали границу Украины, что еще больше осложня- ло и ужесточало ситуацию. Появились различные повстанческие группировки, которые действуют разрозненно и, согласно сообщениям, не борются за какие-либо очевидные политические цели.

Даже после того как президент Порошенко объявил о прекращении огня, вооруженные груп- пы открыто отвергли это предложение и продол- жали свои нападения на силы Украины в ночь на 20–21 июня, в результате чего, согласно сообще- ниям, шесть человек получили ранения. В течение того же периода, согласно другим сообщениям, украинские силы также продолжали свои операции по обеспечению безопасности, хотя неясно, была ли это просто защита от совершаемых на них нападе- ний. Российская Федерация сообщает о том, что в результате артиллерийской перестрелки снаряды попали на ее приграничную территорию, что при- вело к материальному ущербу.

14 июня был сбит украинский военно-транс- портный самолет Ил-76, который заходил на посад- ку в аэропорту Луганска. Этот самолет подвергся обстрелу со стороны вооруженных ополченцев при заходе на посадку в аэропорту Луганска и разбил- ся 12 ч. 00 м. по местному времени. Погибли все 49 человек, которые находились на борту самолета, включая 40 десантников.

Наблюдатели от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которые были похище- ны почти месяц назад, 26 и 29 мая, по-прежнему находятся в плену. Генеральный секретарь вновь призвал к их незамедлительному и безоговорочно- му освобождению.

Боевые действия привели к человеческим жертвам и причинили огромные страдания ни в чем не повинных людей. Именно ради этих ни в чем не повинных людей необходимо в срочном порядке закрепить прогресс, достигнутый на политическом и дипломатическом уровнях.

Генеральный секретарь с самого начала под- черкивает, что международное сообщество не может не оправдать ожидания Украины и ее наро- да. Он вновь подтверждает настоятельную необхо- димость того, чтобы международное сообщество сообща добивалось прекращения боевых действий и способствовало достижению прочного мира. Мирный план президента Порошенко получил под- держку основных сторон в стране, регионе и за его пределами. Однако еще предстоит выполнить мно- го тяжелой работы. Международному сообществу нужно поддержать Украину в преодолении нынеш- него кризиса и в поисках мирного надежного реше- ния проблем, которые стоят перед страной. Органи- зация Объединенных Наций готова поддержать все усилия в этом направлении.

Председатель: Я благодарю г-на Зерихуна за сделанный им брифинг.

Сейчас я предоставляю слово г-ну Шимоновичу.

Г-н Шимонович (говорит по-английски): Я бла- годарю Вас, г-н Председатель, за возможность про- вести для Совета брифинг по ситуации в области прав человека в Украине. Управление Верховного комиссара по правам человека только что опубли- ковало третий ежемесячный доклад миссии Орга- низации Объединенных Наций по мониторингу положения в области прав человека в Украине. Доклад охватывает период с 7 мая по 7 июня. В этом брифинге я также представлю новую инфор- мацию, которую мы получили уже после 7 июня, последнего дня, охватываемого докладом.

В докладе освещаются некоторые позитивные события, которые произошли в отчетном периоде и которые касаются ряда инициатив и законодатель- ных изменений. К числу этих событий относятся поправки, внесенные в законодательство в целях борьбы с дискриминацией и коррупцией. В законо- дательном поле произошли также события, касаю- щиеся амнистии, люстрации судей, языковых прав, этнической политики, пыток и плохого обращения, средств массовой информации и реформы право- охранительных органов. Эти важные законода- тельные изменения будут иметь большое значение для обеспечения надлежащих правовых гарантий в процессе устранения некоторых коренных при- чин кризиса.

Правительство предприняло также шаги по выполнению Женевского заявления от 17 апреля и с этой целью организовало «круглые столы» по вопросу достижения национального единства. Результаты этих «круглых столов» способствовали принятию парламентом 20 мая постановления под названием «Меморандум согласия и мира». Этот меморандум предусматривает принятие пакета по конституционной реформе, который включает документы, касающиеся децентрализации власти, специального статуса русского языка, судебной и милицейской реформы, а также закон об амнистии тех протестующих против правительства на восто- ке, которые согласятся сложить оружие, за исклю- чением лиц, совершивших тяжкие преступления против жизни и физической неприкосновенности граждан. Это весьма позитивное событие.

В докладе отмечается, что президентские выбо- ры, которые состоялись 25 мая, прошли почти на всей территории страны с относительно небольшим числом нарушений прав человека. Однако серьез- ные нарушения прав человека были совершены в восточных областях, Донецкой и Луганской, где на избирательные комиссии и членов этих комиссий совершались нападения в ходе всего предвыборно- го периода и во время выборов, что привело к срыву выборов и лишению большой части местных жите- лей возможности осуществить право на участие в голосовании.

Прогресс в процессах привлечения к ответ- ственности лиц, виновных в совершенном на май- дане насилии и в двух инцидентах, имевших место в Одессе 2 мая, характеризуется медленными тем- пами. Были произведены аресты некоторых сотруд- ников «Беркута», но в рамках дела 113 лиц, убитых на майдане в ноябре 2013–феврале 2014 года, пока никого в уголовном порядке не преследуют.

Что касается трагических событий, произо- шедших в Одессе 2 мая, то по факту этих событий были возбуждены шесть дел. В нашем докладе пока отмечается вызывающие серьезную обеспокоен- ность бездействие, а также озабоченность поведе- нием милиции и пожарной команды, когда нужно было принимать необходимые меры для предот- вращения инцидентов и последующих жертв. Проведение расследований сопряжено с большим риском непонимания и последующего искажения свидетельских показаний. Вызывает тревогу также отсутствие транспарентности в проведении рассле- дований. Очень важно, чтобы следствие проводи- лось тщательно, оперативно и беспристрастно.

Теперь я перейду к положению в восточной части страны, где мы видим наиболее серьезные проблемы в области прав человека.

В докладе отмечается, что ситуация на востоке быстро ухудшается. Однако после последнего дня, охватываемого докладом, ситуация обострилась еще больше. Оценки, сделанные на основе инфор- мации, полученной из официальных источников, указывают на то, что с 15 апреля по 20 июня были убиты 423 человека, включая военнослужащих и гражданских лиц. Увеличилось число единиц оружия, активизировалась вербовка в вооружен- ные отряды. Представитель самопровозглашен- ной Донецкой Народной Республики признал, что в рядах протестующих есть вооруженные группы граждан Российской Федерации, в том числе из Чечни и других республик Северного Кавказа.

Похищения и задержания вооруженными груп- пировками по-прежнему остаются тревожной тен- денцией. Беззаконие продолжает распространять- ся. Число нарушений прав человека вооруженными группировками растет, равно как и общий уровень преступности. С 13 апреля наблюдатели зафикси- ровали 222 случая похищений и задержаний воору- женными группировками. По состоянию на 7 июня, из общего числа похищенных и задержанных 4 человека были убиты, 81 оставался задержанным, а 137 были освобождены.

В контексте операций правительственных сил безопасности отмечается рост сообщений о насиль- ственных исчезновениях и чрезмерном примене- нии силы, в результате чего среди гражданского населения имеются жертвы. Несмотря на проблемы в области безопасности, мы продолжаем отслежи- вать эти инциденты и обсуждать их с правитель- ством. Хотя мы не получаем сообщений о предна- меренном нанесении ударов по населению, мы, тем не менее, проверяем заявления о принятии силами безопасности мер в целях предотвращения жертв среди гражданского населения. Правительство непременно должно обеспечить, чтобы его воору- женные силы воздерживались от применения чрез- мерной силы и чтобы при проведении своих опера- ций эти силы всегда соблюдали соответствующие международные правозащитные стандарты.

Население покидает свои дома отчасти из-за страха, но также и в результате ухудшения соци- ально-экономической ситуации. За последние две недели численность внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в стране удвоилась, при этом самое массовое передвижение населения — примерно 15 200 чело- век — отмечалось в Донецкой и Луганской обла- стях. По состоянию на 23 июня, Управление Вер- ховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев зарегистрировало более 46 100 ВПЛ, 11 500 из Крыма и около 34 600 чело- век с востока. Учитывая, что официальной системы регистрации нет и что доступ гуманитарным пар- тнерам в некоторые районы ограничен, число ВПЛ вполне может быть более значительным.

Правительство активно старается удовлетво- рить гуманитарные потребности ВПЛ, в том числе путем создания всеобъемлющей системы регистра- ции, разработки законодательных и нормативных актов, облегчающих доступ к важным социально- экономическим правам, и путем создания государ- ственных программ оказания помощи. Мобилиза- ция и координация усилий самого гражданского общества по оказанию помощи, а также сотрудни- чество с международными донорами и техническая помощь также имеют огромное значение.

В докладе отмечается, что в мае были прекра- щены занятия в ряде городов восточных областей, в результате чего 21 700 учащихся не смогли продол- жать обучение. Больницы переполнены и страдают дефицитом кадров, поставки медицинских средств находятся на низком уровне, а Министерство здра- воохранения сообщает о закрытии до 10 больниц в восточных областях. Цены на продукты питания резко возросли. Сезонные овощи сегодня стоят в среднем в четыре-пять раз дороже, чем прежде.

Предприятиям становится все труднее работать, а людям все труднее ходить на работу. Например, были совершенны нападения на шахты, которые составляют основную составляющую экономи- ки региона.

Около половины населения Донецкой области испытывают проблемы с водоснабжением. С про- шлой недели в Славянске водоснабжение вообще прекратилось. Примерно 90 процентов городов сегодня не снабжаются электричеством. Телефоны большую часть времени не работают, обществен- ный транспорт не функционирует.

Вызывает также тревогу и положение жур- налистов. Совет совершенно справедливо осудил недавнее убийство двух российских журналистов в ходе минометного обстрела, последовавшее за убийством итальянского фотожурналиста и его русского переводчика 24 мая. Хотя виновных в совершении этих недавних нападений еще пред- стоит установить, будет очень важно обеспечить их привлечение к ответственности.

В докладе положение в Крыму описывается как состояние правовой неопределенности. Хотя украинское законодательство, как предполагается, должно оставаться в силе, также в соответствии с резолюцией 68/262 Генеральной Ассамблеи право- вые институты в Крыму уже сейчас обязаны выпол- нять законы Российской Федерации. Это имеет практические последствия, поскольку примерно 15 000 судебных дел остаются в своего рода подве- шенном состоянии, балансируя между украинскими и российскими законами и правовыми системами.

Крымские татары сталкиваются с определен- ными вызывающими обеспокоенность ограничени- ями в правах на свободу слова, мирные собрания, ассоциации и вероисповедание.

Миссия Организации Объединенных Наций по мониторингу ситуации с правами человека в Украине играла и играет важную роль в разряд- ке напряженности посредством представления непредвзятой информации о положении в области прав человека. Она также может играть столь же полезную роль, принимая меры по защите прав человека и укреплению доверия в гуманитарной области. Эта миссия уже содействовала освобожде- нию многочисленных лиц, задержанных вооружен- ными группами. Тем не менее такие меры должны основываться на взаимности, а лица, которые были произвольно задержаны властями, также должны быть освобождены в случае отсутствия обоснован- ных правовых причин для того, чтобы продолжать их задерживать. Поскольку эта миссия имеет кон- такты со всеми сторонами, она будет и впредь под- держивать такие инициативы и содействовать им.

Недавно объявленные президентом Порошенко мирный план и одностороннее прекращение огня — это позитивный шаг в правильном направлении. Обнадеживает также сделанное вчера вооруженны- ми группировками объявление о том, что они будут соблюдать прекращение огня до пятницы. Это обе- спечивает возможности для решения вопросов, касающихся прав человека, и осуществления мер по укреплению доверия в гуманитарной области.

Помимо срочного отклика на кризис, предпо- сылкой для достижения устойчивого мира является уважение всех прав человека всего населения Укра- ины. Миссия Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением прав человека готова оказывать поддержку правительству Укра- ины, а также гражданскому обществу и различным национальным и социальным группам, с тем чтобы это стало реальностью.

Г-н Председатель, с Вашего позволения, я отключусь теперь от видеоканала нашей телекон- ференции. Ввиду непредвиденного переноса ави- арейса, которым я должен вылететь в Бужумбуру, мне необходимо уйти.

Председатель: Я благодарю г-на Шимонови- ча за его брифинг. Г-н Шимонович, Вам придется без моего разрешения лететь, поскольку я просто не могу дать разрешения представителю, который выступил с брифингом, покидать заседание Совета Безопасности. Но, коль скоро у Вас такие срочные дела, конечно, мы поймем, если кто-то из Ваших сотрудников будет слушать нашу дискуссию.

Сейчас я предоставляю слово членам Совета Безопасности. Слово имеет представитель Соеди- ненных Штатов.

Г-жа Пауэр (Соединенные Штаты Америки) (говорит по-английски): Вновь и вновь — как мини- мум, начиная с февраля 17 раз — мы собираемся здесь для обсуждения положения в Украине. И вновь и вновь нам приходилось уделять много времени анализу усилий России по дестабилизации соседней

страны и опровергать открытую дезинформацию и даже выдумки о том, что происходит на местах в Украине.

Российская риторика носила неточный, под- стрекательский характер, нацеленный на самоо- правдание. Только на прошлой неделе — 17 июня — министр иностранных дел Лавров обвинил украин- ских военных в проведении этнической чистки. За несколько дней до этого один лидер в Думе обвинил Украину в совершении массового геноцида. Мое правительство, Совет Безопасности и Организация Объединенных Наций очень серьезно относятся к любым обвинениям в этнической чистке или гено- циде. Но необоснованные утверждения, подобные этим, приводят к радикализации российских сепа- ратистов, усугубляя этот чудовищный кризис и все больше подрывая доверие к российским сообщени- ям из этого региона.

Мы должны рассматривать эти заявления наряду с такими фактами на местах, как положе- ние этнической татарской общины в Крыму после преднамеренно совершенной Россией аннексии, которую международное сообщество никогда не признает. Дома татарских лидеров подвергались произвольным обыскам, а редакторам их главной газеты угрожали преследованиями. Десятки татар, которые участвовали в мирных демонстрациях протеста, оказались под арестом, а многие дру- гие подвергались оскорблениям и угрозам за то, что они говорят на родном языке в общественных местах. Членам этой общины заявляют, что они и все крымчане должны отказаться от своего украин- ского гражданства, в противном же случае с ними будут обращаться как с иностранцами на их соб- ственной земле.

Тем временем в юго-восточных районах Укра- ины, контролируемых незаконными сепаратист- скими группами, мы по-прежнему наблюдаем, что Россия оказывает активную поддержку кампании насилия и сепаратистского террора. Преступления, совершенные этими группировками, методически задокументированы в сообщениях миссии Органи- зации Объединенных Наций по наблюдению, и они следуют схеме незаконной российской интервенции в Крыму. К ним относятся насильственный захват и оккупация общественных и правительственных зданий, неспровоцированные смертельные нападе- ния на силы безопасности Украины, а также произ- вольные аресты, пытки, избиения, угрозы смерти, исчезновения, убийства и другие серьезные нару- шения, которые совершают российские боевики и пророссийские сепаратисты.

Не приходится далеко ходить за доказатель- ствами относительно этой кампании. Мы видим их в неожиданном появлении у сепаратистов на вос- токе Украины трех российских танков «Т-64». Мы видим их в сожженной установке залпового огня БМ-21 — одной из многих, неожиданно появив- шихся в последние несколько недель в восточной Украине, которые, согласно фотосъемке, недавно находились в распоряжении российской восемнад- цатой мотострелковой бригады, базирующейся в Чечне. Мы видим их в ракетах класса «земля — воз- дух», которые были недавно захвачены украинской армией после столкновения с сепаратистами; при них оказалась прилагающаяся официальная доку- ментация, согласно которой не далее как два месяца тому назад эти ракеты находились на российской военно-воздушной базе в Краснодарском крае. Под- черкну, что именно такого рода ракеты класса «зем- ля — воздух» применялись на прошлой неделе для того, чтобы сбить украинский военный транспорт- ный самолет, в результате чего погибли все 49 чело- век, находившиеся на его борту. И мы видим их в вызывающем тревогу постоянном перемещении тысяч российских войск и военной техники вдоль границы с Украиной в максимальной близости со времени вторжения в Крым в феврале.

Россия пыталась ложно охарактеризовать события, разворачивающиеся в восточной Украине, как гуманитарный кризис. Она ложно позициони- ровала себя как поборника прав и защитника уяз- вимых, а российскую армию и ее боевиков — как сторону, оказывающую гуманитарную помощь. Однако в рамках этой российской операции по ока- занию помощи направляются солдаты, а не врачи. Она направляет экипажи для бронетранспорте- ров, а не палатки в контексте оказания чрезвычай- ной помощи. Она направляет ракеты класса «зем- ля — воздух», а не готовые к употреблению про- дукты питания.

Россия заявляет, что 100 000 человек бежали из Украины в Россию. Однако заместитель Гене- рального секретаря Амос проинформировала Совет в своем брифинге на прошлой неделе о том, что эта реальная цифра составляет 4600 человек. Я ни на минуту не пытаюсь приуменьшить реальные тяжелые гуманитарные последствия кризисов в Восточной Украине и в Крыму, в том числе игно- рировать десятки тысяч внутренне перемещенных лиц в пределах украинских границ. Но в своих заявлениях мы должны быть объективными и опи- раться на факты в своих утверждениях и прямо ука- зывать на то, что привело к этим тяжелым гумани- тарным последствиям: это политическая и военная поддержка, которую Россия продолжает оказывать воинственным вооруженным сепаратистам.

В то же время примечательно то, что даже перед лицом нападений сепаратистов и подстрека- тельской пропаганды украинское правительство и украинский народ на словах и на деле демонстри- руют неизменную готовность работать над мирным урегулированием. Украинский народ избрал лиде- ра — Петро Порошенко, предвыборной платформой которого было построение демократической, еди- ной и мирной Украины. После вступления в долж- ность президент Порошенко настойчиво стремится добиться достижения этой цели посредством диа- лога и примирения, даже перед лицом провокаций и насилия. Он предложил и затем ввел односторон- нее прекращение огня, с тем чтобы дать сепарати- стам возможность сложить оружие. Он предложил создать безопасный коридор для отхода российских боевиков, по которому они могли бы вернуться в свою страну. И он предложил амнистию сепарати- стам, которых поддерживает Россия, но которые не совершили тяжких преступлений.

Мы приветствуем вчерашние сообщения о том, что представители правительств Украины и Рос- сии, а также представители сепаратистских групп собрались вместе, что привело к тому, что неко- торые лидеры сепаратистов заявили о своем наме- рении соблюдать прекращение огня. Президент Порошенко и его правительство приняли меры с целью децентрализации власти, повышения транс- парентности, борьбы с коррупцией и защиты прав меньшинств. Он также вынес на рассмотрение ком- плексный и справедливый мирный план. В целом, он и украинский народ сделали все от них завися- щее в стремлении установить мир в соответствии с нормами международного права.

В последние несколько дней мы являемся сви- детелями более противоречивого поведения со сто- роны России. С одной стороны, президент Путин заявляет о своей поддержке прекращения огня, предложенного президентом Порошенко, и его намерения работать над мирным урегулированием.

Это отрадное развитие событий. С другой стороны, Россия недавно вернула значительное число сво- их военнослужащих к границе, а также увеличила поставки оружия и техники сепаратистам, все боль- шее число которых являются российскими гражда- нами, не имеющими никакого отношения к Восточ- ной Украине.

Президент Путин также привел в состояние боевой готовности российские войска и внезапно начал новые военные учения. Недавние заявления президента Путина являются долгожданными. Но трудно серьезно относиться к словам примирения, когда они сопровождаются действиями, которые явно направлены на повышение напряженности. Еще трудней серьезно относиться к ним с учетом неоднократных нарушений Россией своих обяза- тельств в отношении диалога и мира, как произо- шло недавно после Женевского заявления в апреле и после обещаний, данных президентом Путиным президенту Обаме в Нормандии в начале этого месяца. Хотя мы приветствуем более примиритель- ные заявления президента Путина в последние дни, сейчас они должны быть подкреплены реальными изменениями фактов на местах. Эти факты собира- ют на основе непредвзятых сообщений, например, в ходе международных миссий по наблюдению. Однако российская сторона и вооруженные сепара- тисты, которых она поддерживает, похоже, не удов- летворены этими фактами и наблюдателями.

В момент, когда мы проводим это заседание, восемь наблюдателей Организации по безопасно- сти и сотрудничеству в Европе находятся в заклю- чении за преступление, заключавшееся в том, что они осуществляли наблюдение и собирали фак- ты — действия, опасные только для тех, кто иска- жает эти факты. Вот уже почти месяц наблюдатели удерживаются сепаратистами в Донецке и Харь- кове без каких-либо оснований. За эти преступле- ния должны быть последствия. Должны быть так- же продолжительные последствия за постоянные нарушения Россией основных принципов Устава Организации Объединенных Наций и ее упорный отказ выполнить взятые обязательства. Должны быть последствия за повсеместные преступлений и злоупотребления, совершаемые вооруженны- ми сепаратистами, которых Россия поддерживает, потому что жертвы этих преступлений заслужи- вают справедливости и также потому что, если на Россию не будет оказано реальное давление, чтобы

вынудить ее к деэскалации, она будет продолжать курс на эскалацию кризиса. Мы настоятельно призываем Россию быть частью политического решения кризиса в Украине. Но если она будет продолжать ту же тактику эска- лации, она должна заплатить за это.

Г-н Уилсон (Соединенное Королевство) (гово- рит по-английски): Я хотел бы поблагодарить помощника Генерального секретаря Зерихуна и помощника Генерального секретаря Шимоновича за их брифинги, которые мы только что заслушали, и за тщательную и доскональную работу миссии Организации Объединенных Наций по наблюде- нию за соблюдением прав человека в Украине.

Позвольте мне начать с позитивных аспектов. Соединенное Королевство решительно поддержи- вает мирный план, представленный президентом Порошенко 20 июня. Этот план опирается на меры, ранее принятые правительством Украины для осу- ществления Женевского заявления от 17 апреля. Они включают в себя проведение трех раундов национального диалога и представление проекта закона об амнистии для тех, кто сдаст незаконное оружие и освободит незаконно захваченные зда- ния. Правительство Украины инициировало также конституционную реформу и децентрализацию и гарантирует защиту и особый статус русского язы- ка. Мирный план представляет собой реальный комплекс далеко идущих предложений, которые сейчас создают широкие возможности для деэска- лации. Пора другим сторонам предпринять ответ- ные действия.

Мы приветствуем тот факт, что мирный план президента Порошенко получил, по крайней мере, определенную поддержку со стороны России. Пре- зидент Путин назвал прекращение огня, несомнен- но, важным шагом на пути к достижению урегули- рования и заявил, что Россия, безусловно, поддер- жит этот план. Мы также принимаем к сведению сообщения из Москвы, что президент Путин пред- ложил парламенту России отозвать разрешение использовать войска в Украине. Хотя мы решитель- но отвергаем любые утверждения о том, что это решение российского парламента придаст какую- либо законность незаконной аннексии Крыма Рос- сией, оно направит позитивный сигнал, который надо подкрепить позитивными действиями.

Россия должна сейчас подкрепить эти заяв- ления действиями по решению проблемы неста- бильности в юго-восточных районах Украины. Эти действия должны включать: во-первых, принятие эффективных мер по предотвращению продолжа- ющегося притока незаконных боевиков, оружия и техники из России в Украину; во-вторых, использо- вание влияния на сепаратистские группы для того, чтобы они отказались от насилия, сложили оружие и обязались решить проблемы с помощью доступ- ных мирных и демократических механизмов; и, в-третьих, продолжение вывода войск из районов в непосредственной близости к границе с Украиной.

Россия создала факты на местах на основе сво- ей прямой поддержки вооруженных сепаратистских групп. Теперь она должна обратить вспять динами- ку, которую сама же создала, положив конец при- току оружия и боевиков в Украину, и использовать свое влияние на вооруженные группы сепаратистов для того, чтобы они прекратили свою незаконную деятельность. Если этого не произойдет, то стра- ны Европейского союза, как было вновь заявлено на вчерашнем заседании Совета по иностранным делам, готовы принять дополнительные меры про- тив России.

Теперь я перехожу к последнему докладу о мониторинге соблюдения прав человека. Прави- тельство Украины конструктивно сотрудничало с миссией, подчеркнув свою приверженность транс- парентности и соблюдению прав человека своих граждан. Вызывает разочарование тот факт, что представители правительства России вновь высту- пили с критикой доклада и поставили под сомнение профессионализм и добросовестность наблюдате- лей и Управления Верховного комиссара Органи- зации Объединенных Наций по правам человека в целом. Мы призываем правительство Украины рассмотреть озабоченности, выраженные в докладе миссии по поводу отсутствия сотрудничества меж- ду шестью различными расследованиями трагиче- ских событий, которые произошли 2 мая в Одессе — г-н Шимонович только что назвал это «серьезным примером бездействия». Мы также настоятельно призываем правительство обеспечить безопасность всех дипломатических представительств. Мы безо- говорочно осуждаем нападение на посольство Рос- сийской Федерации в Киеве 14 июня. Установление доверия к верховенству права в Украине является важной задачей. Соединенное Королевство, вместе с нашими партнерами, готово поддержать прави- тельство Украины в плане проведения реформ в этих областях.

В самом последнем докладе миссии подчеркну- та роль, которую незаконные вооруженные группы в Донецке и Луганске сыграли в том, чтобы поме- шать многим избирателям в этих регионах принять участие в президентских выборах 25 мая. Тактика угроз сепаратистов, избиение и похищение сотруд- ников Избирательной комиссии, уничтожение спи- сков избирателей и избирательных урн и захват избирательных участков демонстрируют неуваже- ние к демократии и решимость помешать населе- нию этих регионов внести свой вклад в определе- ние будущего Украины.

В последнем докладе подчеркнуто, что действия незаконных вооруженных группировок привели к ухудшению положения в области прав человека в Донецке и Луганске. Захватив контроль с помо- щью насилия, эти группы не в состоянии оказывать государственные услуги и наносят ущерб жизнен- но важной инфраструктуре. Мы глубоко озабочены вскрытыми миссией фактами похищений, задер- жаний, жестокого обращения, пыток, грабежей и убийств, совершаемых этими группами в отноше- нии широких слоев гражданского населения.

Миссия по наблюдению сообщила о 222 случа- ях похищений и задержаний незаконными воору- женными группами. Она также зарегистрировала многочисленные сообщения о жестоком обращении и пытках, плохом питании заключенных, избиени- ях, пытках электрическим током и даже ампута- ции — все эти методы, по сообщениям, использу- ется пророссийскими группами. Неудивительно, что в докладе миссии содержится вывод о том, что в районах под контролем сепаратистов царит атмос- фера страха и запугивания.

В докладе миссии по наблюдению приводятся убедительные доказательства применения методов пропаганды и дезинформации для создания атмос- феры страха и нестабильности в Украине. Это вклю- чает в себя использование российскими средствами массовой информации сфабрикованных фотогра- фий и «отредактированных» кадров. В докладе отмечаются, например, кадры, использованные для подтверждения утверждения о том, что Укра- ина использовала вертолеты с символикой Орга- низация Объединенных Наций — утверждение, сделанное в этом зале представителем Россий- ской Федерации; между тем, в действительности, эти кадры были сделаны ранее в других странах. Например, фотография такого вертолета, представ- ленная Россией в качестве доказательств Органи- зации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), была, на самом деле, сделана в 2011 году в Кот-д’Ивуаре. Есть множество других примеров дезинформации, включая видеоматериалы, на кото- рых якобы показано применение зажигательных боеприпасов украинскими военными — на самом деле они были сняты в ноябре 2004 года в Ираке. Недавно Постоянный представитель России при- звал всех нас следить за российскими средствами массовой информации для получения подлинного представления о том, что происходит в Украине. С учетом этого доклада, я думаю, большинство из нас предпочтут воздержаться от этого.

Последний доклад миссии также подтвержда- ет, что в Крыму введение российского законода- тельства подрывает осуществление прав человека и основных свобод украинских граждан. Проукра- ински настроенные граждане подвергаются нападе- ниям, запугиваниям и дискриминации, особенно в области образования и занятости. Мы подчеркива- ем, что Соединенное Королевство не намерено при- знавать незаконную аннексию Россией Крыма или мириться с этим.

В последнее время мы стали свидетелями ухуд- шения ситуации в плане безопасности в ряде реги- онов Украины в результате деятельности незакон- ных вооруженных сепаратистских группировок. Мы наблюдали все большее число случаев наруше- ний прав человека в основном в связи с действиями этих вооруженных группировок и были свидетеля- ми обострения гуманитарной ситуации. Мирный план, предложенный президентом Порошенко, обе- спечивает возможность покончить с этой все более ухудшающейся ситуацией. Создается впечатление, что вчерашние переговоры, проведенные Организа- цией по безопасности и сотрудничеству в Европе в Донецке, содействовали зарождению позитивной динамики. Соединенное Королевство настоятельно призывает Совет решительно и единогласно поддер- жать этот план. Оно настоятельно призывает пра- вительство Украины последовательно выполнять положения этого плана, а также настоятельно при- зывает Российскую Федерацию подкрепить свои позитивные заявления позитивными действиями, которые приведут к прекращению оказания поли- тической и практической поддержки вооруженным сепаратистским группировкам и созданию возмож- ностей для начала процесса диалога и демократиче- ского участия.

Г-н Ламек (Франция) (говорит по-французски): Я также хотел бы поблагодарить г-на Зерихуна за его брифинг, а г-на Шимоновича — за представле- ние третьего доклада международной миссии по наблюдению за соблюдением прав человека в Укра- ине. Насколько я понимаю, власти Украины согла- сились на продление мандата этой миссии еще на три месяца. Мы приветствуем этот факт. Миссия является ценным источником информации в плане освещения общей ситуации на Украине.

В докладе, представленном г-ном Шимонови- чем, освещается важное событие в истории стра- ны: избрание Петро Порошенко в качестве нового президента Украины. Несмотря на препятствия, с которыми столкнулось население на востоке стра- ны при осуществлении своего права на свободное вылеизъявление, на остальной территории Украи- ны выборы прошли в нормальной обстановке. Как было подчеркнуто Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), были соблюдены международные нормы. Таким образом, г-н Поро- шенко стал новым законным президентом Украины и был признан таковым. Об этом свидетельству- ют его переговоры в Нормандии во время церемо- ний в ознаменование высадки союзников 6 июня 1944 года, а также церемония его инаугурации. Это важный этап, поскольку выборы содействовали началу процесса политической нормализации.

Третий доклад г-на Шимоновича пролива- ет свет на важные шаги, предпринятые прави- тельством Украины, в частности в контексте осу- ществления Женевского заявления от 17 апреля. Были организованы «круглые столы», с тем чтобы собрать вместе представителей различных слоев украинского общества, а Радой был принят зако- нопроект, озаглавленный «Меморандум о мире и согласии», в котором предусматривается децен- трализация власти и предоставляются гарантии в отношении статуса русского языка.

В докладе также отмечается, что в настоящее время продолжаются расследования серьезных нарушений прав человека, совершенных в ходе событий на майдане, а также событий, имевших место 2 мая в Одессе. Хотя пока еще и нет пол- ной картины этих трагических событий, тем не менее, необходимо подчеркнуть, что усилия в этом направлении прилагаются. Большое значение имеет и сотрудничество Украины с миссией Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюде- нием прав человека. Все это свидетельствует о том, что, несмотря на возникающие многочисленные трудности, Украина находится в процессе осущест- вления политического перехода.

Несмотря на эти позитивные события, в Вос- точной Украине, включая Донецк и Луганск, где продолжается противостояние незаконных сепа- ратистских вооруженных группировок, в целом наблюдается ухудшение ситуации в плане без- опасности, ситуации в области прав человека и гуманитарной ситуации. В третьем докладе под- черкивается, что произвольным арестам, похище- ниям, пыткам и убийствам подвергаются сейчас не только журналисты, государственные служащие и защитники прав человека, но и население в целом. Г-н Шимонович только что сообщил нам о том, что за последнюю неделю положение еще более ухуд- шилось. В этой связи я хотел бы напомнить Сове- ту о том, что восемь наблюдателей ОБСЕ до сих пор удерживаются сепаратистами начиная с конца мая, что является неприемлемым препятствием для миссии этой Организации.

Как уже было подтверждено, насилие подпиты- вается и поддерживается извне. Присутствию этих иностранных элементов, как и оказанию всей ино- странной поддержки, должен быть положен конец. Исключительно важно обеспечить контроль за трансграничным передвижением. В таких условиях правительство Украины должно принять соответ- ствующие пропорциональные меры на основе ува- жения норм международного права в целях борьбы с вооруженными группировками, защиты населе- ния и обеспечения полного контроля над своими собственными границами.

Эти операции негативно отражаются на досту- пе населения к базовым услугам. Некоторые жите- ли были вынуждены покинуть районы конфликта и искать убежище в других регионах Украины и в Российской Федерации. Никто не может отри- цать необходимости оказания гуманитарной помо- щи. Именно поэтому гуманитарные организации на местах уже мобилизованы для оказания такой помощи. Важно осуществлять координацию таких ответных действий не только между различными учреждениями, но и с властями Украины. По сути, правительство Украины приняло все необходимые меры для предоставления убежища тем, кто был вынужден покинуть свои дома. Я отмечаю, что все регионы Украины — как восточные, так и запад- ные — откликнулись на призыв проявить солидар- ность. На Украине, действительно, присутствуют чувство единства и вера в общность судьбы.

Как указывается в докладе миссии, навязыва- ние российского законодательства в Крыму, кото- рый был незаконно аннексирован Россией, созда- ло ситуацию правовой нестабильности, что пре- пятствует осуществлению местным населением прав человека и основных свобод. Распространены случаи дискриминации при устройстве на работу. Преследованиям подвергаются лидеры и правоза- щитники татарской общины. Все труднее становит- ся сохранять два гражданства, а те лица, которые отказываются информировать об их наличии рос- сийские власти, подвергаются сейчас преследова- ниям как лица, совершившие уголовное преступле- ние. Права человека этих людей попираются.

Перед лицом такого серьезного кризиса в Укра- ине власти в Киеве пошли на целый ряд жестов доброй воли. Мы приветствуем решение прези- дента Порошенко, предложившего мирный план из 15 пунктов и объявившего о прекращении на неде- лю боевых действий. Мы с удовлетворением отме- чаем, что его предложение о перемирии было при- нято вчера вооруженными группировками в рамках трехсторонних встреч между Украиной, Россией и ОБСЕ, последовавшими за встречами в Норман- дии. Мы призываем к продолжению диалога и под- тверждаем свой призыв к вооруженным группиров- кам на востоке Украины сложить оружие, покинуть все незаконно занятые правительственные здания и приступить к честному и открытому политическо- му диалогу, который позволит им законным и мир- ным путем высказать свои требования.

В такой обстановке необходимо сделать все возможное для содействия возвращению спокой- ствия, что является неотъемлемым условием для начала политического диалога. Я повторяю, что это предполагает контроль над российско-украинской границей в целях прекращения проникновения тех- ники и вооруженных людей. Международное сооб- щество в целом и все члены Совета должны стре- миться к обеспечению этого и поддержать усилия Киева. Мы приветствуем тот факт, что объявле- ние о прекращения боевых действий пользуется поддержкой президента России. Такая поддержка должна найти отражение на местах, ибо есть при- чины для обеспокоенности сообщениями о прове- дении новых широкомасштабных военных учений. В этой связи мы с удовлетворением отмечаем про- звучавшее сегодня утром обращение президента России к Совету федерации России об аннулирова- нии разрешения на ввод российских войск на укра- инскую территорию.

Сегодня для Украины нет другого пути, кроме как пути к единству и примирению. Европейский союз и Франция готовы предложить Украине всю свою поддержку в осуществлении этих усилий, о чем напомнили главы государств и правительств наших стран во время саммита 27 мая.

Г-н Ларо (Нигерия) (говорит по-английски): Я благодарю докладчиков за обновленную информа- цию о политических событиях и о ситуации с пра- вами человека в Украине. Что касается политиче- ских событий, то мы с удовлетворением отмечаем, что по прошествии месяцев конфликта и эскалации напряженности у народа Украины сейчас появи- лась возможность заняться мирным урегулирова- нием кризиса, который привел к дестабилизации этой страны.

Мы тщательно изучили состоящий из 15 пун- ктов мирный план Петра Порошенко. Мы счита- ем его наилучшим в нынешних обстоятельствах путем для продвижения вперед в преодолении раз- личных проблем, приведших к конфликту на вос- токе Украины. Мы настоятельно призываем народ Украины и международное сообщество поддержать этот план. Особое значение в этом плане имеют недельное прекращение огня, меры по децентрали- зации власти, защита русского языка и конституци- онная реформа.

Мы приветствуем тот факт, что прекращение огня было поддержано российским президентом Владимиром Путиным. Считаем, что это сыграло свою роль в решении пророссийских сепаратистов прекратить огонь. Считаем это событие позитив- ным, порождающим надежды на прекращение боевых действий, в результате которых нанесен существенный урон имуществу, сотни людей либо погибли, либо получили ранения, сотни тысяч были вынуждены покинуть свои дома, а нормальная
жизнедеятельность нарушена. Мы с удовлетво- рением отмечаем, что режим прекращения огня соблюдается, поскольку правительством объявлено о том, что со вчерашнего дня на востоке Украины не ведется никаких боевых действий.

Мы с удовлетворением принимаем к сведению данное повстанцами обещание освободить наблю- дателей Организации по безопасности и сотрудни- честву в Европе (ОБСЕ), которых они удерживают в заложниках с мая месяца. Событие это немаловаж- ное. Согласно новостным сообщениям, представи- тель повстанцев на переговорах, состоявшихся вче- ра в Донецке согласно мирному плану президента Порошенко, заявил, что освобождение наблюдате- лей ОБСЕ станет «одной из мер, которые послужат углублению взаимопонимания между двумя сторо- нами». Мы рассчитываем на безусловное и безотла- гательное освобождение наблюдателей ОБСЕ.

С учетом всего этого, перспективы мирного урегулирования украинского кризиса расшири- лись. Надеемся, что народ Украины воспользует- ся импульсом и продемонстрирует добрую волю, порожденную мирным планом президента Поро- шенко. Мы последовательно выступаем за диалог как средство урегулирования кризиса на Украине, и мы рады тому, что это сейчас и происходит.

В том, что касается прав человека, то мы тща- тельно изучили третий доклад миссии по наблюде- нию за ситуацией в области прав человека на Укра- ине, которым охвачен период с 7 мая по 7 июня. Отмечаем, что отчетный период предшествует мир- ному плану президента Порошенко. В этом докла- де ухудшение ситуации в области прав человека в Донецкой и Луганской областях увязано с кон- фликтом на востоке Украины. Мы осуждаем любые нарушения прав человека, в том числе похищения людей, пытки, насильственные исчезновения и незаконное содержание под стражей. Мы рассчи- тываем на то, что виновные будут переданы в руки правосудия, чтобы дать четко и ясно понять, что терпимого отношения к безнаказанности не будет. Надеемся, что благодаря нынешнему прекращению огня и с окончательным прекращением боевых дей- ствий ситуация в области прав человека на востоке Украины начнет улучшаться.

В заключение хотелось бы особо указать на необходимость соблюдения всеми, кого это каса- ется, согласно принципам Устава Организации
Объединенных Наций, суверенитета, территори- альной целостности и независимости Украины.

Г-жа Лукас (Люксембург) (говорит по-французски): Я тоже благодарю помощника Генерального секретаря по политическим вопро- сам г-на Тайе-Брука Зерихуна и помощника Гене- рального секретаря по правам человека г-на Ивана Шимоновича за проведенные ими брифинги.

Люксембург одобряет решительные меры, принимаемые демократически избранным прези- дентом Украины Петром Порошенко к восстанов- лению мира и стабильности на востоке Украины. Мы одобряем его решение предпринять первый крайне необходимый шаг к разрядке напряжен- ности провозглашением состоящего из 15 пунктов всеобъемлющего мирного плана и объявлением в одностороннем порядке прекращения огня с тем, чтобы создать возможность для реализации этого мирного плана. Это решение уже оказывает пози- тивное воздействие, поскольку благодаря ему про- шлой ночью лидер сепаратистов Донецкой области откликнулся на президентскую инициативу обяза- тельством до пятницы соблюдать режим прекраще- ния огня. Мы приветствуем конструктивную роль, которую сыграл в этом отношении нынешний пред- седательствующий в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Ключевая роль в достижении устойчивой раз- рядки напряженности отводится России. Мы при- зываем эту страну оказать на сепаратистов все свое влияние с тем, чтобы они прекратили насилие, навсегда сложили оружие и освободили наблюда- телей ОБСЕ. Мы также призываем Россию при- нять эффективные меры к тому, чтобы перекрыть постоянный приток на Украину оружия и боевиков и тем самым создать условия, благоприятные для осуществления провозглашенного в пятницу пре- зидентом Порошенко мирного плана.

Для улучшения условий жизни украинцев, проживающих в контролируемых вооруженны- ми группами сепаратистов Луганской и Донецкой областях абсолютно необходимо политическое урегулирование. Люксембург разделяет обеспо- коенность помощника Генерального секретаря по правам человека крахом общественного порядка и полным презрением к верховенству права в этих районах. Мы глубоко встревожены нарастающим числом совершаемых сепаратистами похищений
людей, задержаний без суда и следствия, случаев применения пыток и убийств. Эти преступления и нарушения прав человека теперь нацелены не толь- ко против местных политических деятелей, активи- стов и журналистов независимых средств массовой информации, но и сказываются на населении этих областей в целом.

Совокупный эффект присутствия вооружен- ных групп, совершающих противозаконные акты, и ожесточающиеся перестрелки между сепарати- стами и украинскими вооруженными силами отри- цательно сказываются на правах человека населе- ния тех районов, которые находятся под контролем сепаратистов. Общественные службы пребывают в полном упадке. Тревожит нас также и число вну- тренне перемещенных лиц, которое продолжа- ет расти.

Беспокойство вызывает также и ситуация в Крыму. Ежемесячные доклады Управления Верхов- ного комиссара по правам человека указывают на то, что со времени проведения 16 марта незаконно- го референдума и аннексии полуострова Россией ситуация в области прав человека там существен- но ухудшилась. Жители Крыма, выступающие за единство с Украиной, подвергаются запугиваниям и дискриминации. Основные свободы, гарантиру- емые украинским законом, оспариваются, и мень- шинства живут в страхе.

Люксембург по-прежнему твердо привержен суверенитету, политической независимости, един- ству и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, что составляет основные принципы, подтвержден- ные Генеральной Ассамблеей в резолюции 68/262 от 27 марта. До восстановления территориальной целостности Украины мы призываем контролиру- ющие Крым власти предоставить доступ туда меж- дународным наблюдателям, в частности, миссии по наблюдению за ситуацией в области прав человека Организации Объединенных Наций.

В третьем докладе Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека освещены практические меры, принима- емые украинским правительством во исполнение его обязательств по совместному заявлению, согла- сованному 17 апреля в Женеве Украиной, Россией, Соединенными Штатами и Европейским союзом. Второй решающий шаг был сделан представлением мирного плана и установлением режима прекраще- ния огня.

И от России тоже международное сообщество ждет явного проявления ее желания и готовности добиться истинной разрядки напряженности. Мы призываем Россию, помимо ужесточения контроля над ее границами и осуждения проводимого воору- женными группами в восточной Украине насилия, продолжить отвод ее вооруженных сил от украин- ской границы и воздерживаться от их наращивания на границе. Призываем мы также и к отмене поста- новления Совета Федерации, которым санкциони- руется присутствие российских вооруженных сил на территории Украины. Мы принимаем к сведе- нию шаг, предпринятый сегодня в этом отношении президентом Российской Федерации.

Избрание президента, законность которо- го не подлежит сомнению, диалог между Киевом и Москвой, установленный со времени избрания президента Порошенко, провозглашение им мир- ного плана и объявление прекращения огня — все это является событиями обнадеживающими. Мы надеемся, что они станут переломным моментом в поисках путей политического урегулирования кри- зиса в Украине. Необходимо мобилизовать добрую волю всех сторон, чтобы воспользоваться этой воз- можностью и положить конец кризису, который уже привел к потерям и причинил слишком много страданий гражданскому населению в восточных и южных районах Украины.

Г-н Ван Минь (Китай) (говорит по-китайски): Я благодарю помощника Генерального секретаря г-на Зерихуна и г-на Шимоновича за их брифинги.

В последнее время в некоторых районах Укра- ины наблюдаются постоянная нестабильность, вооруженные конфликты и частые акты насилия, которые приводят к тяжелым потерям среди граж- данского населения и к разрушению собственно- сти. Китай глубоко обеспокоен такой ситуацией. Конфликты и насилие привели к увеличению числа внутренне перемещенных лиц в Украине и нехватке воды, электричества и продовольствия. Мы надеем- ся, что Организация Объединенных Наций, между- народные учреждения, занимающиеся вопросами прав человека, и гуманитарные организации будут соблюдать принципы нейтралитета и объективно- сти в своей работе.

Что касается Украины, то я хотел бы отметить следующие моменты. Во-первых, единственный путь к урегулированию кризиса в Украине лежит через достижение политического решения. Мы принимаем к сведению тот факт, что на фоне обна- родования президентом Порошенко мирного пла- на и объявления об одностороннем прекращении огня, вооруженные группы также объявили о пре- кращении огня. Китай приветствует любые усилия, которые позволили бы разрядить напряженность в Украине, и надеется, что все стороны будут сохра- нять спокойствие и проявлять сдержанность, поль- зуясь возможностью укрепить взаимное доверие и реально выполнить соглашение о прекращении огня в районах конфликтов в целях создания благо- приятных условий для политического решения.

Во-вторых, кризис в Украине имеет историче- ские корни и сопряжен с весьма реальными сложно- стями. Для всеобъемлющего урегулирования этого кризиса требуется комплексное рассмотрение ситу- ации. Решение должно иметь прочный и сбаланси- рованный характер и учитывать законные права, интересы и требования всех людей в Украине, их законную обеспокоенность, а также установить баланс интересов всех сторон.

В-третьих, соответствующие стороны между- народного сообщества активно сотрудничают друг с другом по вопросу об Украине. Это благоприят- ствует решению проблем и урегулированию разно- гласий всех заинтересованных сторон с помощью мирных и политических средств и недопущению конфликта и конфронтации. Этот импульс необхо- димо сохранить. Необходимо эффективно и в пол- ном объеме претворить в жизнь Женевское совмест- ное дипломатическое заявление четырех сторон и «дорожную карту» Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которые отража- ют мудрость и добрую волю всех сторон.

В-четвертых, оперативное и надлежащее уре- гулирование кризиса в Украине не только отвеча- ет интересам страны и ее народа, но и интересам регионального мира и стабильности. Китай ува- жает суверенитет и территориальную целостность всех стран, включая Украину, и будет и впредь при- держиваться справедливой и объективной позиции в активном рассмотрении любых предложений и инициатив, направленных на ослабление напряжен- ности и нахождение политического решения. Мы будем играть в этом процессе конструктивную роль.

Г-н О Джун (Республика Корея) (говорит по-китайски): Я благодарю помощников Генераль- ного секретаря г-на Зерихуна и г-на Шимоновича за их брифинги.

Республика Корея высоко оценивает самоот- верженную работу миссии Организации Объеди- ненных Наций по наблюдению за правами челове- ка в Украине и ее содержательный и всеобъемлю- щий доклад.

В последнем докладе миссии Организации Объ- единенных Наций по наблюдению за правами чело- века был выявлен ряд тревожных проблем в обла- сти прав человека в Украине, особенно в восточной части. Мы с глубокой обеспокоенностью отмечаем, что положение в области прав человека в Донец- ке и Луганске продолжает ухудшаться в результа- те эскалации насилия и преступной деятельности незаконных вооруженных групп. Мы испытываем особое разочарование в связи с тем, что широкие слои населения этих регионов продолжают стра- дать от беззакония и насилия, включая похищения, произвольные задержания, пытки, притеснения и убийства. Кроме того, продолжающиеся столкнове- ния между вооруженными группировками и укра- инскими силами лишь усугубляют ситуацию, при- водя к росту числа людских потерь, дальнейшему перемещению населения и уничтожению жизненно важных объектов инфраструктуры.

На фоне такой нестабильной ситуации мы при- ветствуем усилия правительства Украины по пре- кращению эскалации насилия и поиску мирного урегулирования, что продемонстрировано в мир- ном плане президента Порошенко. Мы призываем незаконные вооруженные формирования принять в ответ на эти усилия соответствующие меры и незамедлительно прекратить все акты насилия и сложить оружие. С тем чтобы достичь устойчиво- го урегулирования кризиса, необходимо в полном объеме осуществить мирный план. В этой связи мы приветствуем заявление президента России Путина о поддержке мирного плана.

В то же время мы вновь подтверждаем, что все- охватный политический процесс является основ- ной предпосылкой для создания стабильного и демократического будущего для всего украинско- го народа. Отталкиваясь от легитимности демо- кратически избранного президента, мы призываем правительство Украины провести всеобъемлющие реформы, которые отражают пожелания всех граж- дан Украины. Приоритетной задачей в этом процес- се должна стать защита всех этнических и языко- вых меньшинств.

Наконец, мы высоко оцениваем непрекращаю- щиеся усилия на дипломатическом уровне, которые направлены на стабилизацию Украины, в частности со стороны Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейского союза и двусторонних пар- тнеров. Мы призываем все стороны и далее при- лагать эти усилия, направленные на поиск мирного политического урегулирования.

Г-жа Персеваль (Аргентина) (говорит по-испански): Я благодарю г-на Тайе-Брука Зери- хуна и г-на Ивана Шимоновича за их брифинги о ситуации в Украине. Аргентина целенаправлено будет делать упор на центральной теме сегодняш- него заседания, а именно на анализе доклада мис- сии Организации Объединенных Наций по наблю- дению за правами человека в Украине.

В этой связи, как и наши коллеги, мы обеспо- коены ухудшением положения в восточной части Украины. Ухудшение условий жизни большинства населения, действия вооруженных групп, рост числа вооруженных лиц и объемов оружия, одно- сторонних актов, более серьезный характер нару- шений прав человека и конфронтации приобрета- ют, как кажется, все больший размах. Вне всякого сомнения, нам всем известно, что эти тенденции должны рассматриваться в самом срочном порядке. Число потерь среди населения возрастает с каждой военной конфронтацией, а жизнь и права жителей пострадавших районов находятся под угрозой. В связи с этим мы вряд ли можем проявлять опти- мизм, но я считаю, что мы работаем в рамках сце- нария, в котором существует понимание того, что приоритет следует отдавать открытому диалогу и достижению политического урегулирования это- го кризиса.

Однако мы не можем закрывать глаза на нару- шения прав человека, о которых говорится в докла- де Управления Верховного комиссара по правам человека. Убийства, пытки, похищения, преследо- вания, незаконные задержания и запугивание не имеют оправдания. Все обвинения должны быть расследованы, а все виновные — привлечены к ответственности. В Украине должны быть приняты необходимые меры для защиты прав человека и обеспечения их полноценного соблюдения в отно- шении каждого человека вне зависимости от этни- ческой, языковой или культурной принадлежности, религии или страны проживания.

Мы приняли к сведению и понимаем, как эска- лация насилия сказывается на жизни населения районов, затронутых конфронтацией. Рост чис- ла людей, покинувших этот регион, и в частности Донецк, и ставших перемещенными лицами в Укра- ине, а также ограниченный доступ к водоснабже- нию в Славянске и других районах Донецкой обла- сти, ограниченный доступ к медицинскому обслу- живанию, так же как и отсутствие электричества и газа и трудности с доставкой продовольствия и медикаментов, стали, вне сомнения, прямыми след- ствиями этой эскалации, и это не только ставит людей в тяжелые условия, но — и я повторяю — требует позитивного подхода к поискам путей уре- гулирования этого кризиса.

В заключение я хотел бы упомянуть те 15 пун- ктов, представленных правительством Украины, которые я считаю весьма ценными. Не менее важ- но и то, чтобы их обсуждения, в особенности по пунктам 14 и 15 этого плана, включали вопросы, касающиеся не только переговоров между государ- ством и регионами, вооруженными группами и раз- личными меньшинствами, но и динамики рынка. Я говорю об этом, поскольку, как мне показалось, ког- да г-н Шимонович говорил об острейшем гумани- тарном кризисе, означающем тяжкие лишения для значительного числа людей, в распространенном тексте его выступления мы также видели, что цены на продукты питания резко возросли, и, например, сейчас даже некоторые сезонные овощи стоят в четыре-пять раз дороже, чем раньше.

Мы знаем, что во времена кризисов, будь то политические, экономические или социальные кризисы или кризисы в области безопасности, некоторые не слишком добросовестные участники рынка — которые сегодня не сидят здесь с нами, с тем чтобы устранить наши разногласия, — уме- ют спекулировать на повышении цен на продо- вольствие. Не только г-жа Валери Амос не должна с этим мириться, но и мы не должны оставить без внимания ту морально предосудительную практи- ку, которая сегодня имеет место, ибо в противном случае усилий Канцелярии Координатора гумани- тарной помощи будет недостаточно. Это надлежит
обсудить на соответствующих форумах, каковы- ми являются органы Организации Объединен- ных Наций.

Мы считаем необходимым принять все воз- можные меры для того, чтобы эффективно урегу- лировать эту ситуацию и обеспечить поступление гуманитарной помощи к тем, кто в ней нуждается, в том числе в районах вне правительственного кон- троля, а также содействовать созданию условий, которые позволят желающим покинуть районы конфликта, сделать это.

И наконец, г-н Председатель, я хотел бы выска- зать еще несколько кратких замечаний. Во-первых, Аргентина настаивает на том, что все заинтере- сованные стороны должны удвоить усилия и про- демонстрировать политическую волю и что един- ственный приемлемый путь вперед — это диалог, поскольку применение насилия недопустимо.

Во-вторых, Аргентина поддержит любые ини- циативы, которые действительно могли бы способ- ствовать прекращению насилия и созданию усло- вий для конструктивных переговоров и достиже- ния политического компромисса между сторонами.

В-третьих, меры, согласованные в Женеве, и «дорожная карта» Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по-прежнему остаются той «дорожной картой», реализация кото- рой всеми сторонами позволит нам урегулировать эту ситуацию и продвинуться вперед в процессе национального диалога, который будет способ- ствовать укреплению доверия между различными общинами и уверенности всех украинцев в том, что их основные требования будут тоже услышаны, а их права — соблюдены.

В-четвертых, мы удовлетворены теми усилия- ми, которые демократически избранное правитель- ство Украины прилагает в целях урегулирования ситуации, в которой оказалась его страна, и теми шагами, которые в этом же направлении делают власти России.

В-пятых, необходимо прекратить пропаган- ду ненависти, дискриминации, вражды и наси- лия. Аргентина еще раз подтверждает свое уваже- ние норм международного права и Устава Орга- низации Объединенных Наций и готовность их защищать, а также свою уверенность в том, что международное сообщество и, следовательно, все государства-члены должны действовать в соответ- ствии с ними.

Как уже сказал представитель Нигерии, мы надеемся, что обещание повстанцев освободить задержанных наблюдателей ОБСЕ будет выполне- но. В связи с этим мы неоднократно обращались с просьбой об их незамедлительном освобождении без каких-либо условий.

Г-н Шериф (Чад) (говорит по-французски): Я хотел бы поблагодарить г-на Зерихуна, помощника Генерального секретаря, Департамент по полити- ческим вопросам, и г-на Шимоновича, помощника Генерального секретаря по правам человека, за их брифинги. К сожалению, доклад Верховного комис- сара Организации Объединенных Наций по правам человека о положении в Украине за период с 7 мая по 7 июня подтверждает ухудшение ситуации в области прав человека в этой стране и особенно в ее юго-восточной части. Чад с тревогой отмечает, что хорошо обученные и оснащенные вооруженные группы набирают силу и продолжают удерживать большинство общественных и административных зданий во многих городах и поселках, в частности, в Донецкой и Луганской областях. Мы также отме- чаем рост числа похищений, задержаний, случаев плохого обращения, пыток, убийств и даже вне- судебных казней, практикуемых вооруженными группами. Теперь эти вооруженные группы напада- ют не только на журналистов, выборных должност- ных лиц и чиновников местных органов власти или представителей гражданского общества, но и непо- средственно на гражданское население.

Мы осуждаем похищение и задержание вось- мерых наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и требуем их немед- ленного освобождения без выдвижения каких- либо условий.

По мере активизации боевых действий граж- данское население все чаще оказывается под пере- крестным огнем вооруженных групп и украинских вооруженных сил. Это ведет к росту числа убитых и раненых гражданских лиц, в особенности жен- щин и детей. Чад призывает все стороны проявлять спокойствие и выдержку и настоятельно призыва- ет страны, имеющие влияние на воюющие сторо- ны, помочь им сделать диалог и примирение между украинцами одним из их приоритетов.

В обстановке отсутствия безопасности, свя- занной с социально-экономическими трудностями, гражданское население покидает зоны конфликта. В частности, на юго-востоке страны уже насчиты- вается более 15 000 внутренне перемещенных лиц, 64% из которых составляют женщины и дети. Чад призывает воюющие стороны обеспечить доступ гуманитарных организаций в районы военных дей- ствий для оценки и учета потребностей людей.

Кризис в Украине создает постоянную угрозу для свободы слова. Много журналистов погибло, было похищено, подверглось пыткам и преследова- ниям. Пропаганда ненависти в соцсетях продолжает нагнетать напряженность и обостряет противоре- чия между общинами. В связи с этим Чад призыва- ет все заинтересованные стороны воздерживаться от распространения посланий и заявлений, способ- ствующих усилению нетерпимости и подстрекаю- щих к дискриминации, ненависти и насилию.

Несмотря на тяжелое положение в области прав человека в Украине, Чад с удовлетворением отмеча- ет усилия нового правительства по восстановлению общественного порядка, политического диалога и стабильности в стране. Поддерживая суверенитет, территориальную целостность и единство Украи- ны, Чад поддерживает и поощряет осуществление мирного плана урегулирования этой ситуации, предложенного президентом Порошенко и, в част- ности, решение правительства в одностороннем порядке объявить прекращение огня на востоке Украины в период с 20 по 27 июня.

Мы также приветствуем проведенное Верхов- ной Радой Украины голосование по резолюции о меморандуме о взаимопонимании и мире, в кото- ром предусматривается пакет конституционных реформ в различных областях, включая децентра- лизацию власти, предоставление специального статуса русскому языку, реформу судебной систе- мы и полиции и принятие закона об амнистии для участников антиправительственных демонстраций на востоке страны, которые согласились сложить оружие. Чад настоятельно призывает к тому, что- бы судебные органы Украины обеспечили соблю- дение прав жертв и взяли обязательство подвер- гнуть судебному преследованию лиц, ответствен- ных за нарушения прав человека, включая тех, кто виновен в событиях, произошедших в ходе демон- страций на Майдане, в убийствах, совершенных в январе и феврале, а также в инцидентах, имевших место 2 мая в Одессе.

По нашему мнению, коренные причины кри- зиса в Украине носят структурный характер, и для выхода страны из кризиса требуются решения, которые учитывали бы эти реалии. Чтобы добиться успеха, необходимо обеспечить примирение и раз- витие общин страны мирными и демократически- ми средствами при соблюдении и осуществлении прав человека для всех. Чтобы решить эти пробле- мы, а также те, которые связаны с территориаль- ной целостностью, суверенитетом и стабильностью Украины, эта страны нуждается в поддержке всего международного сообщества.

Г-жа Мурмокайте (Литва) (говорит по-английски): Я хотела бы поблагодарить помощ- ников Генерального секретаря Ивана Шимоновича и Тайе-Брука Зерихуна за их брифинги. Мирный план президента Порошенко открывает опреде- ленные перспективы урегулирования этого искус- ственно вызванного кризиса, который подпиты- вается постоянной антиукраинской пропагандой России, а также непрерывным притоком боевиков и оружия через границы Украины с Россией. Воз- вращение к нормальной жизни крайне необходимо после месяцев разрушений и беззакония со стороны незаконных вооруженных сепаратистов, что приве- ло к тревожному ухудшению положения в области прав человека и гуманитарной ситуации на восто- ке Украины, о чем свидетельствует третий доклад миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением прав человека.

В докладе содержатся новые доказательства того, что действия пророссийских вооруженных ополченцев являются причиной, а не следствием серьезных нарушений прав человека и правопо- рядка в восточных районах Украины, равно как и оккупация Крыма Россией является причиной, а не следствием серьезных нарушений прав человека и прав меньшинств в этом регионе. В докладе содер- жится подробная информация о случаях похище- ний, незаконных арестов, убийств, пыток, жесто- кого обращения, насильственного исчезновения, запугивания и преследований со стороны воору- женных сепаратистов в восточных районах Укра- ины. Существенно вырос уровень преступности и число случаев разграбления в районах, которые контролируют вооруженные сепаратисты. Посту- пают также сообщения о произвольных казнях в духе сталинских времен, совершаемых ополчен- цами, в том числе в своих собственных рядах или в качестве мести в отношении тех, кто оказыва- ет поддержку правительственным силам. Одним из таких случаев, о котором говорится в докладе, является казнь фермера в присутствии членов его семьи за то, что он принес продовольствие украин- ским военнослужащим.

Сепаратисты осуществляют все более наглые нападения с использованием все более современ- ных вооружений. У них имеется зенитное и проти- вотанковое оружие, автоматы, переносные зенит- но-ракетные комплексы и другие вооружения. На прошлой неделе три танка Т-64, реактивные систе- мы залпового огня БМ-21 «Град» и другие военные автомобильные средства незаконно прибыли из России на территорию Украины и были замечены в городах Снежное, Торец и Макеевка. 14 июня во время преступных действий, в совершении кото- рых они уже признались, боевики сбили украин- ский военно-транспортный самолет, что привело к гибели 49 человек. Лишь несколько минут назад во время наших выступлений в Совете сепарати- сты сбили еще один военный вертолет, что привело к гибели еще девяти человек. Мы выражаем свои соболезнования всем тем, кто потерял своих близ- ких и кто подвергается перемещению, лишениям, запугиваниям и угрозам в результате этого кризиса.

Мы вновь подтверждаем свою неизменную позицию о том, что Украина имеет право и обязан- ность защищать себя и добиваться восстановления правопорядка в пределах своих границ. Законные силы должны применяться с надлежащей сдержан- ностью, с тем чтобы не допускать нанесения ненуж- ного ущерба объектам гражданской инфраструкту- ры и жертв среди гражданского населения. Наи- лучшим путем борьбы с этим смертоносным соче- танием насилия, ненависти и беззакония, лежащим в основе действий пророссийских сил ополченцев, является соблюдение законности и правопорядка.

В третьем докладе г-на Шимоновича содер- жится целый ряд рекомендаций для правительства Украины. Литва и все государства—члены Евро- пейского союза готовы оказать содействие Украине в реформировании сектора безопасности, полиции и верховенства права. Мы приветствуем шаги, пред- принимаемые до сих пор правительством Украины по выполнению Женевского заявления от 17 апреля путем проведения целого ряда совещаний «за круглым столом», инициатив и внесения изменений в законодательство, в том числе направленных на децентрализацию власти. В настоящее время при- нимаются и другие важные законодательные меры, о чем подробно рассказал помощник Генерального секретаря Шимонович. Украинское правительство неоднократно предлагало предоставить амнистию тем, кто сложит оружие. Всего лишь несколько дней назад президент Порошенко посетил вос- точные районы Украины, с тем чтобы установить непосредственные контакты с местным населением и властями.

Были предприняты позитивные шаги по обе- спечению прав этнических меньшинств. В резком контрасте с положением в оккупированном Крыму, где преподавание татарского и украинского языков практически прекращается, Киев принял 30 мая поправки к учебным программам, с тем чтобы улучшить преподавание различных языков мень- шинств, таких как армянского, болгарского, татар- ского, гагаузского, греческого, немецкого, иврита, венгерского, корейского, молдавского, польского, румынского, русского и словацкого.

Самая последняя инициатива президента Поро- шенко — план действий из 15 пунктов для мирно- го урегулирования ситуации в восточных районах Украины, который наша страна всецело поддер- живает, — может реально изменить сложившую- ся ситуацию. Хотя, к сожалению, ответом на него стали новые нападения повстанцев, трехсторонние переговоры продолжаются, и были достигнуты определенные подвижки в обмене заключенными и восстановлении коммунального обслуживания.

Правительство Украины делает все от него зависящее для осуществления мирного соглаше- ния. Теперь это должны сделать сепаратисты и Россия. Мы отмечаем тот факт, что в среду Совет Федерации России должен отменить постановле- ние, санкционирующее использование Вооружен- ных сил России на территории Украины, и мы наде- емся, что это касается всей территории Украины. Однако многое еще предстоит сделать. Россия все еще должна четко отмежеваться от вооруженных сепаратистов в восточных районах Украины и при- звать всех повстанцев сложить оружие. Она до сих пор не обеспечила надлежащий контроль за свои- ми границами с Украиной и не остановила приток в восточные районы Украины российского оружия и наемников, равно как и иностранных боевиков.

Важно, чтобы Россия прекратила антиукраин- скую подстрекательскую кампанию, которая под- питывает повстанческое движение на востоке стра- ны. Независимость, суверенитет и территориальная целостность Украины не подлежат обсуждению и должны соблюдаться всеми. Мы вновь осуждаем оккупацию Крыма и подчеркиваем, что в XXI веке нет места насильственному изменению признан- ных на международном уровне границ.

Литва высоко оценивает работу, проводимую миссией Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением прав человека и спе- циальной миссией наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), с тем чтобы регулярного представлять обновленную информацию о положении на Украине. Мы привет- ствуем просьбу правительства Украины о продле- нии мандата миссии Организации Объединенных Наций еще на три месяца. Как отмечали преды- дущие ораторы, беспристрастное представление информации о нарушениях прав человека и разви- тии событий на местах является залогом недопуще- ния манипулирования фактами.

Открытость Украины для международного мониторинга свидетельствует о ее конструктивном духе и резко контрастирует с действиями сепара- тистов, которые прилагают все возможные усилия, с тем чтобы помешать поступлению сообщений из районов, которые они контролируют. Давайте не будем забывать о том, что они все еще удержива- ют восемь наблюдателей ОБСЕ. Мы призываем к их немедленному освобождению, а также освобожде- нию всех заложников, которые находятся в руках сепаратистов. Украинский мирный план открывает возможности для прорыва в деле восстановления мира и стабильности в соответствии с международ- ными принципами уважения суверенитета, терри- ториальной целостности и независимости Украи- ны. Мы надеемся, что все стороны воспользуются этой возможностью, хотя события, произошедшие несколько минут назад, вызывают законные сомне- ния в отношении приверженности сепаратистов выполнению этого плана.

Г-н Куинлан (Австралия) (говорит по-английски): Я хотел бы поблагодарить помощников Генерально- го секретаря Зерихуна и Шимоновича за брифинги, которые они провели сегодня утром.

Австралия приветствует мирный план прези- дента Порошенко в качестве реальной возможности для деэскалации ситуации в Украине. Мы также приветствуем объявление Украиной односторонне- го прекращения огня и то, что лидеры сепаратистов явно его поддерживают. Мирный план с его при- зывами к диалогу с законно избранными на востоке властями, с его гарантиями безопасности всем сто- ронам, участвующим в переговорах, освобождение заложников и дальнейшие усилия по децентрализа- ции власти, включая местные выборы, дают долго- жданный шанс на решение проблем и прекращение кризиса. Это — смелые инициативы, которые нам следует поддержать.

Мы настоятельно призываем сепаратистов вос- тока Украины соблюдать прекращение огня и не использовать его в своих целях. Нападения на укра- инские пограничные посты после объявления о прекращении огня должны быть осуждены. Посту- пившие в последние полчаса сообщения о том, что вблизи Славянска был сбит украинский вертолет, в результате чего погибли девять человек, говорят о весьма негативном развитии событий. Обязатель- ство соблюдать решение о прекращении огня долж- но выполняться. Австралия понимает, что воору- женные силы Украины в случае нападения на них будут использовать силу для самообороны. На это они имеют право. Разумеется, украинское прави- тельство должно продолжать обеспечивать, чтобы его войска проводили все операции с соблюдением международных стандартов.

Поступают тревожные сообщения о продол- жающемся пересечении российской границы и проникновении в Украину незаконных боевиков, оружия и другой военной техники, включая такие тяжелые вооружения, как танки. Совет не должен терпеть эти постоянные дестабилизирующие нару- шения суверенитета Украины. России крайне необ- ходимо контролировать свои границы. Мы также обеспокоены сообщениями о том, что Россия, похо- же, с целью еще одной преднамеренной провока- ции, вновь развернула вблизи украинских границ тысячи своих военнослужащих. Все эти действия дестабилизируют восток Украины. Мы вновь насто- ятельно призываем Россию отвести свои войска от границы, пресечь незаконные поставки оружия и боевиков в Украину и публично призвать сепарати- стов отказаться от насилия в Украине.

Если говорить о позитиве, то мы приветствуем тот факт, что президент Путин сегодня обратился к российской Думе с просьбой отменить разреше- ние на использование российских войск в Украине. Такое применение войск является незаконным и противоправным, но при наличии разрешения шаг Путина к его отмене является, по меньшей мере, сигналом о продвижении к деэскалации. Мы также приветствуем постоянный контроль Генерального секретаря за сложившейся ситуацией и готовность Организации Объединенных Наций работать с украинскими властями с целью оказания помощи внутреннее перемещенным лицам.

Третий доклад миссии Организации Объеди- ненных Наций по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине рисует мрачную картину последствий воинствующего сепаратизма в Восточ- ной Украине. Большинство нарушений прав чело- века совершаются в Донецке и Луганске, где актив- но орудуют сепаратистские группировки. В других районах Украины, которые находятся под контро- лем правительства, для обеспечения соблюдения прав человека прилагаются согласованные усилия. В докладе высоко оценивается работа, которую Украина проделывает для удовлетворения жалоб и построения правового общества.

Украина проводит конституционную реформу с акцентом на децентрализацию власти. Она объ- явила о проведении позднее в этом году парламент- ских выборов, работает в направлении реформы правоохранительных органов и принимает меры для борьбы с коррупцией. Украинские власти начали расследование событий, имевших место на Майдане, и инцидента, который произошел в Одессе 2 мая. Своевременное обеспечение ответ- ственности имеет непреходящее значение, поэтому необходимо, чтобы эти расследование проводи- лись оперативно.

На фоне этих позитивных шагов ситуация на востоке Украины продолжает ухудшаться. Агрес- сивные действия сепаратистских группировок имеют негативные последствия для прав человека в районах Украины, которые находятся под кон- тролем сепаратистов. Как отмечается в докладе, «в условиях отсутствия безопасности, верховенства права и государственного управления проблема защиты гражданских лиц обостряется». Вооружен- ные группировки убивают мирных жителей. Похи- щения и заключения под стражу стали для всего населения Донецка и Луганска, которое живет в атмосфере страха и запугивания, обычным явлени- ем. Наблюдатели Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по-прежнему задержива- ются на востоке Украины, и мы требуем их немед- ленного освобождения. Журналисты в восточной части Украины подвергаются нападениям, их похи- щают и содержат под стражей. За все время кризиса убито уже пять человек. Мы приветствуем заявле- ние Совета для печати по поводу убийства журна- листов в восточных областях Украины. В ситуации активной дезинформации исключительно важно, чтобы журналисты могли свободно и без страха выполнять свою работу.

Насилие на востоке, как мы знаем, нарушило процесс предоставления социальных услуг. Шко- лы закрылись, больницы переполнены и страдают дефицитом медицинского персонала, в некоторых районах есть перебои с водоснабжением и энергос- набжением, цены на продукты питания подскочи- ли. Гражданскому населению на востоке Украины, совершенно очевидно, все труднее вести нормаль- ную жизнь, но мы обращаем также внимание на оценку Организации Объединенных Наций, соглас- но которой какой бы не приемлемой не была ситуа- ция в восточных областях Украины речь о гумани- тарном кризисе не идет. Конечно, если вооружен- ные сепаратисты не прекратят своих действий, а Россия не перестанет им помогать, риск ухудшения этой ситуации и ее перерастания в гуманитарный кризис вполне реален.

Я хотел бы отметить, что со времени незакон- ной аннексии Россией Крыма ситуация в области прав человека на этом полуострове заметно ухуд- шилась. Свобода собраний и религиозных отправ- лений находится под угрозой. Поступают сообще- ния о том, что некоторых жителей Крыма заставля- ют отказаться от украинского гражданства. Вызы- вает озабоченность тот факт, что возможность проголосовать во время президентских выборов в Украине имела лишь небольшая часть крымчан, которым для этого нужно было ехать на материко- вую часть Украины.

В докладе содержатся полезные предложения относительно путей продвижения вперед, и эти предложения заслуживают нашей поддержки. В докладе, что еще важнее, подчеркивается необходи- мость немедленного прекращения всеми вооружен- ными группировками насильственных действий и сдачи ими оружия. Мирный план президента Поро- шенко и его решение о прекращении огня создают удобную возможность для пресечения насилия со стороны сепаратистов, и этой возможностью долж- ны воспользоваться все стороны. Неспособность разрешить ситуацию мирными средствами нару- шит жизнь и существование еще большего числа украинцев. И мы все в Совете не должны допу- стить, чтобы это случилось.

Г-н Баррос Мелет (Чили) (говорит по-испански): Мы приветствуем брифинги помощников Генераль- ного секретаря г-на Шимоновича и г-на Зерихуна и выражаем Генеральному секретарю признатель- ность за усилия, которые он продолжает прилагать для разрешения ситуации в Украине.

Последний доклад миссии Организации Объ- единенных Наций по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине по-прежнему вызывает у моей страны озабоченность ситуацией, которая сложилась в области прав человека на юго-востоке Украины, в частности в Донецке и Луганске. Моя делегация, особенно, озабочена тревожным ростом нарушений прав человека и злоупотребления ими, которые, в первую очередь, совершаются в отно- шении журналистов, политиков и активистов. Мы глубоко сожалеем по поводу гибели на прошлой неделе в Луганске двух российских журналистов и одного итальянского журналиста.

Рост числа нарушений права на жизнь, свободу и безопасность гражданских лиц, проживающих в этих областях, о чем свидетельствуют нападения, похищения, пытки и преследования, ставят на пер- вое место необходимость восстановления верхо- венства права и уважения суверенитета, независи- мости и территориальной целостности Украины в соответствии с Уставом Организации Объединен- ных Наций, резолюцией 68/262 Генеральной Ассам- блеи и международным правом. Мы также выража- ем нашу озабоченность ситуацией с украинскими внутренне перемещенными лицами, численность которых, по данным доклада, сегодня составля- ет более 12 700 человек, среди которых преиму- щественно женщины и дети. Это четко говорит о серьезности кризиса.

Чили высоко оценивает усилия, которые укра- инское правительство прилагает для разрешения сложившейся в стране ситуации, и отмечает мир- ный план и принятое в одностороннем порядке решение президента Порошенко о прекращении огня. Заявление сепаратистских группировок о том, что они будут соблюдать прекращение огня, явля- ется обнадеживающим сигналом и должно найти отражение в их действиях на местах. Большое зна- чение также имеют предлагаемые в Меморандуме согласия и мира поправки к конституции страны, которые преследуют цель демократического, про- зрачного и коллективного определения будущего Украины. Этот Меморандум был разработан в ходе «круглого стола» по вопросу национального един- ства и принят украинским парламентом 20 мая.

Мы настоятельно призываем стороны стре- миться к мирному урегулированию кризиса путем прямого политического диалога, проявлять сдер- жанность, воздерживаться от односторонних дей- ствий, которые могут повысить напряженность, и участвовать в международных посреднических механизмах, таких как трехсторонняя контактная группа, в которую входят Украина, Россия и Орга- низация по безопасности и сотрудничеству в Евро- пе, а также Женевское соглашение от 17 апреля. Мы также настоятельно призываем к полному уваже- нию верховенства права, демократии и прав чело- века в Украине, включая права всех меньшинств.

Правительство Украины несет ответствен- ность за обеспечение общественного порядка на всей территории страны в соответствии с ее кон- ституционными нормами и внутренним законода- тельством, а также при полном уважении прав и гарантий для всех жителей Украины. Монопольное право на применение силы, которым правительство Украины пользуется на своей территории, равно как любое другое правительство стран междуна- родного сообщества, необходимо применять при полном уважении прав человека и в соответствии со сложившейся ситуацией.

Чили вновь подтверждает поддержку призыва, с которым выступил г-н Шимонович, — призыва обеспечить привлечение к ответственности вино- вных в нарушениях прав человека и в злоупотре- блениях в Украине, включая 222 случая незаконно- го задержания, исчезновение 81 человека и гибель более 400 человек в восточных регионах, включая детей, членов личного состава вооруженных сил и вооруженных групп. Столь же важно, чтобы власти продолжили расследования и, в конечном счете, привлекли к ответственности тех, кто виновен в гибели 48 человек в Одессе 2 мая, а также выяснили, почему силы безопасности не предприняли своев- ременных и решительных шагов по предотвраще- нию этой трагедии.

Мы подтверждаем нашу поддержку деятель- ности миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению за ситуацией с правами человека в Украине и миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по наблюдению. Мы убеждены, что эти независимые международные механизмы будут и далее способствовать достиже- нию урегулирования этого кризиса.

Г-н Гасана (Руанда) (говорит по-английски): Г-н Председатель, я благодарю Вас за созыв этого заседания. Позвольте мне поблагодарить помощни- ков Генерального секретаря Тайе-Брука Зерихуна и Ивана Шимоновича за их соответствующие бри- финги по политической ситуации и по положению с правами человека в Украине. Мы воздаем должное добрым услугам Генерального секретаря и его неу- станным усилиям, направленным на достижение долгосрочного политического и дипломатического урегулирования кризиса в Украине.

Сегодня, когда мы проводим это заседание, нас обнадеживают некоторые шаги сторон в реги- оне, направленные на деэскалацию напряженности. Руанда поддерживает представленный президен- том Петро Порошенко план из 15 пунктов по урегу- лированию кризиса и приветствует одностороннее прекращение огня, которое было объявлено им в пятницу, 20 июня. Мы надеемся, что этот план ста- нет основой, которая позволит всем участвующим сторонам найти пути долгосрочного мирного уре- гулирования кризиса и положить конец страдани- ям всех украинцев. В этой связи мы приветствуем решения сепаратистских групп соблюдать режим прекращения огня до пятницы, 27 июня. Мы рас- цениваем эти параллельные объявления о прекра- щении огня как новую динамику для политических переговоров в рамках мирного плана, предложенно- го президентом Порошенко. В то же время мы воз- даем должное сегодняшнему решению президента Российской Федерации Владимира Путина просить Совет Федерации отозвать его право на применение силы в восточных регионах Украины, а также его обращенному ко всем сторонам украинского кон- фликта призыву прекратить враждебные действия и сесть за стол переговоров.

Несмотря на вышеупомянутые позитивные события, мы обеспокоены тревожным уровнем эскалации конфликта, включая преступную дея- тельность и сообщения о грубых нарушениях прав человека. Мы осуждаем продолжающиеся похище- ния, задержания, акты жестокого обращения и пыт- ки, произвольные ареста и сексуальное насилие. Особую тревогу вызывают сообщения о случаях насильственных исчезновений. Мы настоятельно призываем миссию Организации Объединенных Наций по наблюдению за положением с правами человека в Украине и Национальный превентив- ный механизм в сотрудничестве с омбудсменом продолжить их усилия в целях обеспечения соблю- дения прав человека тех, кто все еще остается в задержании.

Мы также призываем к незамедлительному освобождению наблюдателей Организации по без- опасности и сотрудничеству в Европе, которые находятся в задержании с 26 и 29 мая. По посту- пающей информации, растет число внутренне пере- мещенных лиц, что также вызывает тревогу, но еще больше нас тревожат сообщения об ограниченном доступе работников гуманитарных организаций к внутренне перемещенным лицам в донецком и луганском регионах. Мы настоятельно призываем все соответствующие стороны обеспечить доступ к гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается. Мы также призываем правительство Украины соз- дать коридор для безопасного прохода гражданских лиц и обеспечить им необходимую безопасность. Последствия насилия в южных и восточных реги- онах Украины сказываются на и без того трудной экономической ситуации, при которой показатель бедности составляет 24,7 процента, высок уровень безработицы среди молодежи, отсутствует доступ к медицинским услугам. В результате нестабильно- сти наблюдаются трудности с поставками медика- ментов и других необходимых товаров.

В заключение я хотел бы подчеркнуть, что Совет должен объединиться и сплотить свои ряды в поддержку украинского народа. Мы должны пока- зать ему, что мы привержены единству, суверени- тету и территориальной целостности Украины, а также готовы выполнить свою обязанность по под- держанию международного мира и безопасности. Позвольте мне еще раз обратиться с призывом к вооруженным группам разоружиться и соблюдать прекращение огня, включиться в конструктивный диалог и поддержать продолжающиеся усилия по обеспечению деэскалации кризиса.

Г-н Омаиш (Иордания) (говорит по-арабски): Прежде всего я хотел бы поблагодарить г-на Шимо- новича и г-на Зерихуна за их брифинги на сегод- няшнем заседании. Мы принимаем к сведению выводы и рекомендации, содержащиеся в третьем докладе Управления Верховного комиссара Орга- низации Объединенных Наций по правам человека от 15 июня и основанные на заключениях миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению за положением в области прав человека в Украине.

Наша делегация выражает свою глубокую обе- спокоенность в связи с ухудшением ситуации в вос- точных регионах Украины, особенно в Донецке и Луганске, в результате распространения вооруже- ний и увеличения числа вооруженных групп, что, в свою очередь, привело к росту числа похищений, случаев насильственных задержаний и пыток, а также к росту преступности в этом регионе. Это привело также к увеличению ненавистнических призывов и развязыванию в средствах массовой информации пропагандистских кампаний, сфабри- кованных этими группами.

В этой связи Иордания вновь заявляет о своем осуждении всех этих актов, призывает все влия- тельные силы в Украине стремиться к деэскалации ситуации, восстановить стабильность на востоке Украины и тем самым гарантировать внутренне перемещенным лицам возвращение в их дома, а также не допустить негативных социально-эконо- мических последствий в Украине.

Иордания приветствует прогресс, достиг- нутый украинским правительством в выполне- нии рекомендаций, содержащихся в двух преды- дущих докладах. Мы призываем правительство продолжать и активизировать свои усилия, с тем чтобы выполнить все рекомендации, содержащи- еся в последнем докладе. Мы также приветствуем приверженность украинских властей выполне- нию положений заявления, принятого в Женеве 17 апреля. Мы вновь заявляем о необходимости соблюдать международные нормы во всех операци- ях по восстановлению государственной власти на всей территории Украины.

Демократические выборы нового президента в Украине в прошлом месяце представляют собой луч надежды для украинского народа. Иордания высоко оценивает меры, которые президент Порошенко начинает принимать для обеспечения восстанов- ления стабильности в своей стране, начиная с его поездки в восточные регионы Украины и его пред- ложения мирного плана, который положит конец мятежу на востоке страны. Президент предложил также всеобщую амнистию для тех сепаратистов, которые решат сложить оружие, а также открыть безопасные коридоры, с тем чтобы они могли поки- нуть Украину. Он также продолжает работать для поощрения прав меньшинств и общин, которые не говорят на украинском языке. Все эти проявления доброй воли со стороны украинских властей, что повышает шансы достижения мирного урегулиро- вания кризиса.

В заключение мы призываем международное сообщество и Организацию Объединенных Наций объединить свои усилия для обеспечения успеха мирного плана и продолжать оказывать посред- нические и добрые услуги, с тем чтобы положить конец кризису и обеспечить восстановление ста- бильности в Украине.

Председатель (Российская Федерация): Сейчас я сделаю заявление в своем качестве представителя Российской Федерации.

Прежде всего вынужден отметить, что некото- рые члены Совета Безопасности в ходе сегодняш- ней дискуссии вновь не утруждали себя попыткой объективного анализа генезиса и хода кризиса на Украине. Прозвучавшие инсинуации и даже угрозы в адрес России мы категорически отметаем. А гово- рить будем по делу.

Впервые c Украины начали поступать хрупкие обнадеживающие сигналы. То, что президент Поро- шенко объявил o перемирии, безусловно, важно. Без этого невозможно договариваться ни o чем. Россия будет поддерживать эти намерения. Однако глав- ное, чтобы на базе этого перемирия возник диалог между всеми противоборствующими сторонами, c тем чтобы найти приемлемые для всех компромис- сы, c тем чтобы люди, проживающие на Юго-Вос- токе Украины, безусловно, чувствовали, что они являются неотъемлемой частью страны, что они обладают всеми правами граждан государства и эти права гарантированы, в том числе конституцией.

Позитивно оцениваем первые консультации, которые состоялись в Донецке между представите- лями официальных украинских властей и лидеров и ополченцев Юго-Востока Украины c участием посла России на Украине и представителя Органи- зации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Рассчитываем, что достигнутая договорен- ность поддержать перемирие будет неукоснительно выполняться сторонами.

Разговор начат, хотя первоначально так назы- ваемый «план Порошенко» не предусматривал переговоров. Не удивительно, что представители Востока восприняли его настороженно — y них нет оснований доверять киевским властям. Со своей стороны, мы убеждены — мирный план без практи- ческих действий и прямого переговорного процесса не будет жизнеспособным и реалистичным.

B целях нормализации обстановки и урегули- рования ситуации в восточных регионах Украины, a также в связи c начавшимися трехсторонними переговорами по данному вопросу президент Рос- сии Владимир Путин направил в Совет Федерации Федерального Собрания письмо c предложением об отмене постановления Совета Федерации «Об использовании Вооруженных сил России на терри- тории Украины» от 1 марта 2014 года.

Россия c самого начала выступала за политиче- ское решение кризиса на Украине через инклюзив- ный диалог и немедленное проведение конститу- ционной реформы. На это было направлено Женев- ское заявление от 17 апреля и поддержанная нами и многими другими государствами, но почему-то не Украиной, «дорожная карта» швейцарского пред- седательства ОБСЕ. Мы неоднократно предлагали принять соответствующие документы в Совете Без- опасности Организации Объединенных Наций — от кратких заявлений в поддержку Женевы до резолю- ций, указывающих на важность инклюзивного диа- лога и решения гуманитарных проблем. K сожале- нию, наши инициативы неизменно наталкивались на обструкцию западных коллег.

Может быть и поэтому многие положения вышеуказанных документов Киевом не выполня- лись. Ведь в них зафиксировано обязательство воз- держиваться от насильственных действий, запу- гиваний и провокаций. Однако Киев не только не отменил, но и последовательно наращивал кара- тельную операцию против собственного народа.

Киев так и не приступил к разоружению незаконных вооруженных формирований, пре- жде всего боевиков «Правого сектора», других ультрарадикалов, a также различных региональных боевых структур типа «Днепр», «Азов», сомнитель- ной c точки зрения правовой основы «Националь- ной гвардии».

Тяжелый отпечаток на украинский кризис наложило то обстоятельство, что он является пря- мым следствием насильственной и неконституци- онной смены власти в феврале этого года. Жители Юго-Востока, столкнувшись c пренебрежитель- ным отношением к себе самопровозглашенных вла- стей, скопировали тактику Майдана и взяли в руки оружие для того, чтобы заявить o своих законных требованиях. За это они были объявлены сепарати- стами и террористами, против целых городов была начата карательная операция c применением тяже- лой артиллерии и авиации. Долгое время даже на фоне мирных обещаний г-на Порошенко она только набирала обороты — как по интенсивности, так и по зоне охвата.

K тому же объявленное прекращение огня постоянно нарушалось. Причем снаряды долетали и до российской территории, в результате чего в рай- оне КПП «Должанский Новошахтинск» есть ране- ные и разрушены здания. Остается чрезвычайно сложной гуманитарная ситуация. Не прекращается поток беженцев на территорию России. Возмутите- лен отказ МИД Украины от взаимодействия c нами в этой области. Призываем снять искусственные препятствия для доставки гуманитарных грузов, обеспечить безопасные коридоры для выхода мир- ных граждан из зон боевых действий. Обещанные г-ном Порошенко коридоры так и не были созданы.

Тем не менее, беженцы зачастую под пулями продолжают покидать Украину. Границу пересекли и остались на территории России 450 000 граждан Украины. Большинство людей останавливается y родных и знакомых. Только в приграничных регио- нах развернуто более 220 пунктов временного раз- мещения, в том числе палаточные городки. Сейчас в таких пунктах находятся свыше 19 000 человек, в том числе более 5500 детей. Однако Центрально- му и Южному федеральным округам уже сложно абсорбировать такой наплыв — пункты времен- ного размещения создаются и в других регионах России. По всей стране россияне собирают гума- нитарную помощь для жителей Юго-Востока Укра- ины. Не скрою, нам резануло слух, что некоторые наши коллеги по Совету Безопасности, склонные разыгрывать «гуманитарную карту», когда им это политически выгодно, на этот раз никаких эмоций не выказали.

Теперь об очередном докладе Управления Вер- ховного комиссара по правам человека o ситуации c правами человека на Украине. Собственно, основа- ний для его обсуждения Советом Безопасности нет. Миссия наблюдателей была сформирована реше- нием Верховного комиссара по правам человека в соответствии c приглашением украинских властей. Поручения готовить доклады Совет Безопасности не давал. Поэтому абсолютно логично, что доклад в Совет представлен не был.

Однако вызывает удивление, что Киев, сам при- гласивший к себе миссию, отказывается от сотруд- ничества c ней, в частности в контексте расследова- ния одесской трагедии. B докладе констатируется отсутствие прогресса в параллельных расследова- ниях — их ведется целых шесть, a это говорит лишь o стремлении утопить истину в бумажном потоке. Это подтверждает необходимость полноформатно- го международного расследования одесской траге- дии, o чем мы говорили c самого начала. Что каса- ется Российской Федерации, то мы приглашений миссии не направляли и каких-либо рекомендаций в свой адрес не запрашивали. Считаем их включе- ние в документ неуместным.

Тема прав человека в Крыму вообще предметом доклада быть не должна. Вместе с тем воспринима- ем как нонсенс неспособность миссии под предло- гом отсутствия доступа дать оценку последствиям действий Киева, прекратившего поставки воды в Крым. При этом отсутствие доступа не помешало сделать политически ангажированные заявления об ухудшающемся положении крымчан. Полити- чески мотивированных штампов в докладе немало. Насколько можно понять из описания методологии, при его подготовке должна использоваться толь- ко проверенная информация, а неподтвержденные сведения не должны включаться в доклад. Навер- ное, это правильно. Но очевидно, что этот ограни- читель почему-то почти всегда работает в докладе в пользу Киева.

Так, в документе есть ряд ссылок на сообще- ния о предполагаемых нарушениях прав человека со стороны вооруженных группировок в Донецкой и Луганской областях. Но почему же тогда игно- рируются многочисленные сообщения, в том чис- ле жителей региона и журналистов, да и просто видеоматериалы об артиллерийских обстрелах жилых районов в городах юго-востока и жертвах среди мирных жителей в результате неизбиратель- ного применения властями силы? Весь мир обле- тели кадры удара украинской авиации по зданию луганской администрации 2 июня, которое никак не может быть причислено к военным целям. Погиб- ли гражданские люди. Несмотря на то, что колле- ги ооновских наблюдателей из ОБСЕ подтвердили, что удары наносились неуправляемыми ракетами с воздуха, Управление верховного комиссара по пра- вам человека на первый план выдвигает абсурдную версию неудачной попытки ополченцев сбить укра- инский самолет, версию, которая была многократно опровергнута различными экспертами.

Вскользь упоминается в докладе в разделе «Пропаганда» эпизод с вертолетами с ооновской маркировкой. По сути же вопроса ничего не сооб- щается. Между тем, для того чтобы разобраться в ситуации на месте, необходимо было просто убе- диться, в каком состоянии находятся вертолеты, ранее предоставлявшиеся Украиной для операций Организации Объединенных Наций, и действи- тельно ли они прекращены, что и необходимо было сделать. На это соответствующие деньги выделя- ются из ооновского бюджета.

Отдельного разговора заслуживает положение, в котором оказались журналисты. В докладе сооб- щается о гибели 24 мая итальянского корреспон- дента Андреа Ракелли и его российского коллеги и переводчика Андрея Миронова. 17 июня под Луган- ском вследствие минометного обстрела погибли российские журналисты Игорь Корнелюк и Антон Волошин. Необходимо тщательное расследование этого преступления. Слишком много свидетельств указывает на то, что это была целенаправленная акция.

Не прекращаются задержания, запугивание и избиения журналистов. К случаям, отраженным в докладе, добавилось задержание 14 июня двух кор- респондентов канала «Звезда», которых украин- ские силовики жестоко избивали, добиваясь неких признательных показаний, а представители укра- инских властей потом похвалялись, что они, мол, извинились за свои репортажи. Продолжают посту- пать сообщения о преследованиях журналистов за выполнение ими служебных обязанностей, а также об их выдворении из страны. В целом же, вынужде- ны констатировать, что доклад подрывает доверие к Управлению верховного комиссара по правам чело- века и вызывает серьезные вопросы относительно целесообразности продолжения работы миссии.

На этом я завершаю свое выступление в каче- стве представителя Российской Федерации, возвра- щаюсь к выполнению своих обязанностей Предсе- дателя Совета Безопасности и предоставляю слово представителю Украины.

Г-н Сергеев (Украина) (говорит по-английски): Очень важно, что Совет Безопасности проводит заседание по текущему положению в Украине. Я хотел бы поблагодарить всех членов Совета Без- опасности на их выступления. Я благодарен им за их поддержку плана нашего Президента, направ- ленного на мирное урегулирование положения на востоке Украины.

Мы благодарим помощника Генерального секретаря Тае-Брук Зерихуна за его брифинг. Мы приветствуем доклад о ситуации с правами чело- века в Украине, представленный помощником Генерального секретаря Шимоновичем, который неоднократно бывал в Украине. В докладе содер- жатся выводы и рекомендации, которые важны для правительства Украины и весьма полезны нашей стране. Украина готова к дальнейшему развитию и углублению сотрудничества с органами Организа- ции Объединенных Наций, занимающимися права- ми человека. Мы приветствуем решение о продле- нии мандата миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением прав чело- века еще на один срок.

В докладе отмечается продолжение вызыва- ющих тревогу тенденций в Крыму, включая слу- чаи насильственных исчезновений, задержаний, насилия и жестокого обращения со стороны неза- конных военизированных группировок, или так называемых сил крымской самообороны, которые часто нападают на журналистов, правозащитников и представителей политической оппозиции. В нем также отмечается безнаказанность за нарушение прав человека. Судебная система остается практи- чески парализованной. Жители Крыма сталкива- ются с серьезными трудностями в осуществлении своих гражданских и политических прав. Вслед- ствие угроз многие крымчане были вынуждены отказаться от украинского гражданства. В Крыму есть только две украинские школы, одну из кото- рых уже вынудили перейти на преподавание на русском языке, а ее директора заставили подать в отставку. Сегодня мы узнали о том, что неизвест- ные вооруженные люди заняли медресе, то есть мусульманскую религиозную школу, неподалеку от Симферополя.

Согласно информации Верховного комисса- ра Организации Объединенных Наций по делам беженцев, официально подтвержденное число вну- тренне перемещенных лиц из Крыма, Украина, достигло более 12 тысяч человек, которые были вынуждены покинуть полуостров из-за невыноси- мых условий жизни, созданных оккупационными властями. Это действительно тревожная ситуация. Мы требуем, чтобы Российская Федерация, кото- рая временно оккупировала Крымский полуостров, обеспечила защиту прав украинских граждан всех национальностей, которые остались в Крыму, то есть украинцев, русских, крымских татар и других, включая их право на свободу и безопасность, а так- же права религиозных общин.

Учитывая продолжающиеся систематические нарушения прав человека в Крыму, украинская сто- рона надеется, что ситуация на полуострове будет оставаться предметом внимания международного сообщества. Она поддерживает содержащийся в докладе призыв к оккупационным властям в Крыму предоставить доступ для независимых междуна- родных экспертов, в первую очередь для миссии по наблюдению Организации Объединенных Наций.

В докладе, среди прочего, содержится послед- няя информация о трагических событиях в Одес- се. Очень важно, что в этом докладе были призна- ны усилия украинских властей по расследованию как трагических событий на Майдане, так и тра- гических событий 2 мая в Одессе. Мы с призна- тельностью отмечаем тот факт, что в этом докла- де говорится о помощи, оказанной этой миссии правоохранительными органами, и о том, что они надлежащим образом соблюдают права тех, кто был арестован в Одессе. Мы благодарим группу по наблюдению за соблюдением прав человека за ее объективный подход к оценке этих событий. К настоящему времени арестовано несколько подо- зреваемых. Государственным экспертам-кримина- листам удалось установить причину смерти жертв. Расследование продолжается, а его официальные результаты будут обнародованы, как только они будут получены.

Особое внимание в докладе уделяется ситуа- ции в восточных регионах Украины. В документе отмечается растущее число незаконных действий, совершаемых хорошо организованными незакон- ными вооруженными группировками в нарушение национального и международного права. Очень важно упомянуть о том, что нарушение прав чело- века и гуманитарные проблемы имеют место лишь в тех городах, которые временно находятся под контролем незаконных вооруженных группиро- вок, таких как Славянск, Краматорск и Снежный. Незаконная деятельность этих группировок вклю- чает убийства, пытки, захват административных и государственных зданий, похищение и задержание гражданских лиц, включая журналистов, взятие заложников, включая наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а так- же запугивание и терроризирование местного насе- ления. Эти группы захватывают здания управления инфраструктурой, нарушая подачу воды и электри- чества из объектов инфраструктуры, пострадавших в результате обстрела. Террористы умышленно ведут войну против гражданских лиц, создавая пре- пятствия на пути свободного передвижения людей, включая инвалидов. Этих людей цинично исполь- зуют в качестве живых щитов. Мы выражаем наши глубочайшие соболезнования в связи с гибелью иностранных журналистов, итальянского и русско- го, которые стали жертвами боевых действий.

С самого начала я хотел бы подчеркнуть, что в Украине нет гуманитарного кризиса. Гумани- тарные проблемы в некоторых частях Донецкого и Луганского регионов вызваны лишь деятельностью пророссийских незаконных вооруженных групп, которым удалось взять под контроль эти города. Со своей стороны, украинское правительство делает все от него зависящее для обеспечения контроля за ситуацией, для восстановления правопорядка и предоставления помощи всем нашим гражда- нам. Президент Украины распорядился создать все необходимые условия для того, чтобы гражданское население, желающее покинуть города, временно захваченные террористами, могло сделать это по безопасным коридорам.

Государственным службам чрезвычайной помощи было поручено создать многопрофильный координационный центр для перевозки пострадав- ших людей, а также для оказания медицинских услуг и социальной помощи гражданам. Местные органы власти в других регионах Украины зани- маются размещением людей, прибывающих из вышеупомянутого региона, которые пострадали в результате нападений террористов. Национальный координационный центр помогает временно раз- местить граждан Украины, которые прибывают из Донецкого и Луганского регионов в другие регионы страны. Особое внимание уделяется переселению детей, которые направляются в летние лагеря во всех районах страны и обустраиваются там.

Украинское правительство демонстрирует свою способность нести людям мир. Власти таких освобожденных городов, как Мариуполь и дру- гие, теперь могут нести идеи мира в другие горо- да, население которых по-прежнему подвержено влиянию ложных идей, содержащихся в антиукра- инской пропаганде. В качестве одной из практиче- ских мер президент Украины г-н Петр Порошенко провел на прошлой неделе большое инклюзивное совещание-диалог с истинными представителями восточного региона страны — представителями местных общин, деловых кругов и политической элиты Донецка и Луганска и законно избранных мэров городов.

В своей инаугурационной речи 7 июня пре- зидент Порошенко подчеркнул, что он вступает в эту должность, с тем чтобы сохранить суверени- тет, территориальную целостность и националь- ное единство Украины, обеспечить надежный мир и гарантировать всем гражданам безопасность. В прошлую пятницу президент Порошенко предста- вил свой план мирного урегулирования ситуации в восточных регионах Украины, который Совет Безо- пасности, я полагаю, поддерживает. Члены Совета, должно быть, заметили, что в этот план включены три важнейших части: прекращение огня, восста- новление и диалог.

Президент Порошенко уже приступил к осу- ществлению этого плана, приказав в односторон- нем порядке прекратить огонь на востоке Украи- ны. Сейчас мне хотелось бы процитировать речь, с которой президент обратился к нации в воскресенье и в которой он изложил подробности этого плана.

«Безотлагательное осуществление этого мирного плана откроет путь для политиче- ского диалога. Я приглашаю присоединить- ся к этому диалогу законно избранных пред- ставителей местных органов управления, неправительственных организаций и всех остальных. Диаметрально противоположные мнения не станут преградами для участия в переговорах. Я готов вести переговоры с теми, кто заблуждается или ошибочно занял пози- цию в поддержку сепаратизма, но, разумеется, не с теми, кто был причастен к актам террора, к убийствам и пыткам. Кроме того, я гарантирую безопасность всем участникам переговоров, всем, кто желает говорить языком аргументов, а не языком оружия.

При этом необходимо сказать, что вопрос о территориальной целостности Украины обсуждению не подлежит. Мы выслушива- ем и принимаем к сведению конкретные мне- ния донбасских граждан, но мы не можем и не будем перекраивать Украину, где существует широкое единодушие по вопросам ее единства, территориального деления, языка и геополи- тической ориентации, просто ради того, чтобы удовлетворить их интересы.

Каков же тогда выход из этой ситуации? Он заключается в широкой децентрализации власти. Под децентрализацией предусматри- вается расширение прав регионов в вопросах исторической памяти, культурных традиций и лингвистической политики. Эти вопросы боль- ше никогда не будут служить «яблоком раз- дора» в стране. Местные общины в Донбассе получат право свободно пользоваться русским языком наряду с языком государственным».

Этот план пользуется поддержкой ведущих руководителей стран мира и международных орга- низаций — Организации по безопасности и сотруд- ничеству в Европе, Совета Европы и Организации Объединенных Наций. Украина преисполнена решимости строго следовать по пути строительства мира. В ответ на эту инициативу, нацеленную на восстановление мира, боевики и террористы про- должают совершать вооруженные нападения, грубо попирая условия перемирия.

Мы приветствуем намерение российского президента отменить решение Совета Федерации об использовании вооруженных сил на террито- рии Украины. Однако в последние дни в районах Российской Федерации, прилегающих к грани- це с Украиной, наблюдается заметное усиление
концентрации личного состава и боевой техники вооруженных сил Российской Федерации.

Украина призывает всех международных пар- тнеров поддержать наши постоянные усилия по восстановлению мира и безусловное выполнение всеми сторонами положений Женевского заявле- ния от 17 апреля. Мы просим международное сооб- щество поддержать предложенный президентом

Порошенко план мирного урегулирования ситуа- ции в восточной части Украины.

Председатель: В моем списке больше нет ораторов. На этом Совет Безопасности заверша- ет нынешний этап рассмотрения данного пункта повестки дня.

Заседание закрывается в 12 ч. 25 м.