Debate: ¿y las compras del Estado? II

Una de las fórmulas más comunes de marear a los auditorios para “convencerlos” que una licitación tiene automáticamente visos de limpieza, equilibrio y absoluto manejo del tema, consiste cuando el Estado o alguna entidad, llámese municipio o gobierno regional, lanza la idea de llevar a cabo el propósito de compra con una organización internacional.

Verbi gracia: la Superintendencia Nacional de Migraciones, a través de una resolución del 2015, entregó el proceso de emisión descentralizada del pasaporte electrónico a OACI-ICAO que de esta naturaleza de concursos sabía tanto como yo de ingeniería nuclear. Y no me lo han contado, pregunté (y puede leerlo literalmente en la lista de artículos adjunta) a OACI-ICAO ¿en qué partes del mundo y en qué fechas había llevado a cabo una licitación? La respuesta fue elusiva y disimulada con garrulería típica de estas organizaciones.

En algún momento de cualquier investigación exhaustiva sobre la compra en Migraciones del e-pasaportes, los actuales funcionarios tendrán que explicar por causa de qué se comportaron como si fueran empleados de OACI-ICAO e hicieron todo lo posible por favorecerla tan así que se les dio la buena pro por S/ 102 millones de soles en el último trimestre del 2015.

Tal parece que nuestros sucesivos gobiernos, no son concientes de dónde están nuestras debilidades en lo que respecta a la lucha contra la corrupción y dan nuevas leyes y reglamentos de contrataciones y adquisiciones, dicen, tratando de simplificar los procesos y facilitar el uso del presupuesto asignado para cada entidad. Así, se han ido creando el sistema de compras masivas bajo la supervisión del OSCE, el de subasta inversa y otros más.

Por eso, llama la atención que los contendientes por la presidencia del Perú ignoren o no den muestra de quererse adentrar en el muy fértil y millonario ámbito de las compras del Estado. La letal combinación de burócrata mañoso y ratero con la de gobernantes ambiciosos e irresponsables da como resultado el dispendio y desperdicio del dinero de los peruanos porque a veces se compra con precios inflados y sobornos suculentos.

El señor Pedro Pablo Kuczynski ha sido ministro y funcionario del Estado varias veces desde los años 60, de manera que es prácticamente imposible que desconozca la peligrosa zona en que se juegan bolsas que sufragan preferencias y, lo que es peor, otorgan coimas groseras a delincuentes profesionales.

El caso de la señora Keiko Fujimori es algo distinto porque ha sido empleada del Estado en su cargo de parlamentaria. No obstante, nada la exime de penetrar en estos terrenos que serán el día a día de obtener el triunfo el próximo 5 de junio. Hay que exigirle ciencia y conciencia.

Ningún gobernante puede inhibirse del conocimiento profundo de cómo se pilotea la maquinaria del Estado. En la entrega anterior, dijimos y denunciamos cómo en la adquisición de e-pasaportes en diciembre 2015, a cargo de Cancillería hay un sobreprecio de US$ 16 millones de dólares.

Con el gobierno que fuere, se impone la instalación de comisiones investigadoras que metan a la cárcel a los aventureros que bajo órdenes de no se sabe quién (por lo menos hasta hoy), hicieron negocios estrafalarios quitando puestos de trabajo a los peruanos e irrespetando la soberanía nacional.

Digamos que si el objetivo es hacer más fácil el proceso de adquisiciones y contrataciones y se supone que se ha ido avanzando en ello, no se entiende entonces, cómo se sigue permitiendo la contratación de entidades internacionales, algunas cuyo objeto de creación y existencia no tiene nada que ver con lo que se va a adquirir, sólo bajo el supuesto de que son honestas. ¡Como si no estuvieran integradas por seres humanos, sujetos también a presiones y tentaciones!

¿Por qué no son las propias entidades quienes lleven adelante los procesos de selección de proveedores? Si requieren apoyo de tipo profesional con el que no cuentan, ¿por qué no se contratan consultores individuales o se recurre a los colegios de profesionales peruanos? ¿Acaso son, por ejemplo, nuestros ingenieros civiles de menor nivel que los del exterior?

Así, cada gobierno da su propia ley de contrataciones del Estado y reglamento de contrataciones. El saliente de Humala no podía ser la excepción, como tampoco podía serlo en no identificar la debilidad mencionada. ¿O en realidad, este espacio se deja adrede, ya que reconocen que las normas aprobadas adolecen de una serie de falencias y no cumplen el objetivo de simplificar el sistema de compras, hacerlo transparente, y de fácil aplicación por las entidades? Con lo cual, las de mayor presupuesto tienen el camino expedito para la contratación de estos organismos internacionales, varios de ellos inexpertos en lo que van a concursar.

Para colmo de males, en esta nueva ley, se ha eliminado la presentación de propuesta técnica y económica. Actualmente, sólo existe la presentación de oferta, donde prima el postor que oferta el precio más bajo; asimismo, en la mayoría de licitaciones el único factor que otorga puntaje es el precio, no constituyendo puntaje ahora la experiencia del postor o el cumplimiento de la prestación. En próxima entrega abundaremos sobre el tema.

– 23-5-2016
Debate: ¿y las compras del Estado? I
– 12-5-2016
E-pasaportes: monopolio alentado por el Estado
– 18-4-2016
Cancillería denunciada por e-pasaportes
– 9-3-2016
¡Digan la verdad!: ¿y la exención de la visa Schengen?
– 7-3-2016
E-pasaportes: caos y desinformación en Migraciones
– 4-3-2016
E-pasaportes: ¿Quién o quiénes presionaban, embajador Carlos Polo?
– 3-3-2016
E-pasaportes: Canciller navega por las nubes
– 1-3-2016
La gran farsa oficialista del e-pasaporte
– 29-2-2016
E-pasaporte: ¡la gran mecida!
– 26-2-2016
E-pasaportes: ¡S/ 98.50 por las puras arvejas!
– 23-2-2016
E-pasaportes: ¡quien siembra vientos, cosecha tempestades!
– 22-2-2016
E-pasaportes: ¿sigue Migraciones instrucciones de Fiscalía?
– 18-2-2016
E-pasaportes: Hollande no está para tafetanes
– 15-2-2016
E-pasaportes: ¿visa Schengen de todas maneras?
– 12-2-2016
E-pasaportes: “Aquí se advierte impericia”
– 10-2-2016
Las puertas abiertas del Estado
– 9-2-2016
INFORME: Pasaportes biométricos, segundo round
– 4-2-2016
E-pasaportes-Cancillería: ¿sobreprecio de S/ 54 millones?
– 2-2-2016
¿Hasta cuándo?
– 31-1-2016
La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública
– 7-1-2016
Amplíase denuncia contra Migraciones
– 5-1-2016
Cancillería: radiografía de buena pro tramposa
– 4-1-2016
Cancillería: ¿de US$ 12 a 26 millones en pasaportes electrónicos?
– 31-12-2015
¡Exoneración obsequia a Gemalto e-pasaportes de Cancillería!
– 30-12-2015
¡Gemaltazo a todo vapor en Cancillería!
– 22-12-2015
¡Arranca Navidad en Cancillería!
– 21-12-2015
¿Fraude en Cancillería?
– 16-12-2015
E-pasaportes: ¡papelito manda embajadora Horejs!
– 14-12-2015
E-pasaportes: ¿Gemalto también en Cancillería?
– 13-12-2015
El cuentista de Migraciones
– 10-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Tercera Parte)
– 9-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Segunda Parte)
– 7-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Primera Parte)
– 4-12-2015
E-pasaportes: ¡el papel aguanta todo!
– 2-12-2015
E-pasaportes: ¡por qué fue papelón de presidente Humala ante CE!
– 30-11-2015
E-pasaportes: ¿con qué cuento nos saldrán ahora?
– 28-11-2015
E-pasaportes: ¿y donde está Potozén?
– 25-11-2015
E-pasaportes: Migraciones saca la vuelta a... Migraciones!
– 23-11-2015
E-pasaportes: ¡criollas razones de embajador francés!
– 12-11-2015
E-pasaporte: ¡ni una semana y empiezan peros!
– 11-11-2015
Cancillería: ¡toda repetición es una ofensa!
– 9-11-2015
E-pasaportes: ¡ojo, ojito con este contrato!
– 7-11-2015
E-pasaportes: ¡se zurraron en objeciones y firmaron!
– 5-11-2015
E-pasaportes: Carta abierta a premier Cateriano
– 5-11-2015
E-pasaportes: ¡Potozén sabía todo esto!
– 4-11-2015
E-pasaportes: ¡todo está consumado!
– 3-11-2015
¡Escándalo en e-pasaportes!: ¿unos firman por otros?
– 3-11-2015
E-pasaportes: ¡inminente ridículo internacional!
– 2-11-2015
Sr. Potozén: ¡muestre garantía de e-pasaporte para diciembre 2015!
– 30-10-2015
E-pasaportes: ¡vicios y manchas de un proceso cuestionado!
– 21-10-2015
Cuestionados capturan pasaporte electrónico
– 20-10-2015
Graves vicios OACI-Migraciones
– 19-10-2015
Caballazo, Gemalto-Imprimerie y Migraciones
– 16-10-2015
E-pasaportes: ¿todo cocinado pro Gemalto-Imprimerie?
– 15-10-2015
Pasaportes electrónicos Perú: se acercan definiciones
– 12-10-2015
E-pasaportes: ¡escándalo en México!
– 9-10-2015
Gemalto denunciada por corrupción en Francia II
– 8-10-2015
Gemalto denunciada por corrupción en Francia I
– 30-9-2015
E-pasaportes: ¿para qué tanta prisa entonces?
– 28-9-2015
¿Es Migraciones una coladera?
– 16-9-2015
E-pasaporte: ¡postergan entrega de propuestas!
– 11-9-2015
¿Migraciones sucursal de OACI?
– 9-9-2015
El pasaporte finlandés
– 7-9-2015
E-pasaportes: Migraciones denunciada en Contraloría
– 2-9-2015
E-pasaportes: incoherencias, misterios y transparencia
– 31-8-2015
E-passport, UN-ICAO and next Peruvian Government
– 27_8_2015
OACI y bases secretas
– 24-8-2015
¡OACI NO RESPONDE!
– 20-8-2015
¿Garantiza OACI fechas ofrecidas por Migraciones?
– 18-8-2015
¡Demandamos urgentes aclaraciones a Superintendente Potozén!
– 7-8-2015
¡Le sabotean presidente Humala!
– 25-7-2015
¡Tumbaron proceso de pasaporte electrónico!
– 20-7-2015
¡Saboteando el pasaporte electrónico!
– 15-7-2015
Misteriosos silencios en Migraciones
– 13-7-2015
E-pasaportes: Migraciones, UNOPS y palos de ciego
– 10-7-2015
E-pasaporte: ¡confirmado complot contra proceso de Cancillería!
– 9-7-2015
E-pasaportes: ¿montesinismo entre postores?
– 6-7-2015
E-pasaportes: ¡quieren tumbarse proceso de Cancillería!
– 1-7-2015
E-pasaportes: ¡españoles y franceses buscan alianzas con empresas nacionales!
– 30-6-2015
E-pasaportes: ¿conspira Migraciones contra pueblo peruano?
– 11-6-2015
E-pasaportes: ¿marcianos, venusinos?, ¡no, peruanos!
– 9-6-2015
E-pasaportes: ¡aún hay mucho pan por rebanar!
– 8-6-2015
E-pasaportes: Cuestionario para el Superintendente Nacional de Migraciones
– 4-6-2015
E-pasaportes: empresa francesa confirma excelente tecnología peruana
– 3-6-2015
E-pasaportes: PJ admite amparo contra Mininter y Migraciones
– 1-6-2015
Pasaporte electrónico: ¡se cayó la "opción" de "gobierno a gobierno"
– 28-5-2015
¿Y para cuándo el pasaporte electrónico?
– 24-3-2015
¡Liquidando a la industria peruana! ¿quién sigue en la lista? VI
– 19-3-2015
¿Eso ha dicho el presidente Humala? V
– 9-3-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" IV
– 26-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" III
– 19-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" II
– 9-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" I
– 12-9-2014
Reymundo, e-pasaportes y seguridad nacional
– 2-4-2014
¿Reina Reymundo aún en Migraciones?
– 28-3-2014
¿Empresas francesas en pasaporte electrónico?
– 4-3-2014
Migraciones y pasaporte electrónico
– 5-2-2014
Canal N, presentación de pasaporte electrónico