En la Cláusula Octava: del plazo de Ejecución de la Prestación del Contrato (adjunto con este artículo y que está en la página web del SEACE) para e-pasaportes entre la Superintendencia Nacional de Migraciones y el Consorcio In Continu et Services S.A.S (Francia)-Gemalto México S.A. de C.V., se especifica lo siguiente:
“El plazo de ejecución del servicio considerará dos etapas:
a) Etapa de Implementación. Tendrá una duración de ocho (8) meses, contados a partir del día siguiente de la suscripción del Contrato y culmina con el fin de la implementación de todas las sedes a nivel nacional y el fin de la marcha blanca. El Plan de Implementación, considerando el cumplimiento de todas las actividades propuestas por EL CONTRATISTA, se presentará dentro de un plazo de veintiún (21) días calendario contados a partir del día siguiente de la suscripción del Contrato. Este plazo deberá ser aprobado de manera expresa por MIGRACIONES.
Entonces, las cosas claras y el chocolate espeso: de acuerdo al Contrato el servicio de emisión descentralizada del pasaporte electrónico, en TODAS LAS SEDES A NIVEL NACIONAL a partir de la suscripción del documento que fue firmado el 6 de noviembre del 2015, esto significa que el 8 de julio, In Continu et Services Imprimerie Nationale de Francia, debía haber puesto en marcha la totalidad de los locales de expedición del e-pasaporte.
Tal como hemos dado cuenta, en voz y expresión del Superintendente Nacional de Migraciones, algunas sedes entraban en funciones. Lima, señaladamente, con la exigua cantidad de 600 e-pasaportes diarios y esto tiene implicancias que también violan los mismísimos términos de referencia del contrato que dice otra cosa, como veremos algo más adelante.
Por ejemplo, Potozén anunció, luego de haber reiterado los mea culpa y disculpas de Migraciones por las escandalosas fallas e ineficiencias mostradas a nivel nacional por televisión, radios y prensa escrita, informó que Migraciones-Miraflores, estaba en “remodelación”. Cabe anotar que debe ser la “remodelación” más prolongada de la historia terráquea: ¡más de ocho meses! ¿O no sabía don Boris que Migraciones-Miraflores también forma parte del contrato con Imprimerie Nationale?
Algo más grave: según el cuadro adjunto, Capacidad mínima y cantidad de equipos requeridos por Sede de expedición de la Superintendencia Nacional de Migraciones, de los Términos de Referencia, para Lima (BREÑA):
Cantidad máxima de personas atendidas por un día pico: 1,200.
¿Cuántos e-pasaportes expedirá Migraciones, según dijo Potozén?: 600. Es decir la mitad. Tal como afirmamos ayer, si se hace la multiplicación de 600 x 5 días útiles= 3000 unidades x 4 semanas= 12 mil e-pasaportes. ¡Menos que el promedio histórico de la propia Migraciones!
La gente fue a Migraciones porque fue citada para el 8 de julio y para eso pagó con tres meses de anticipación. Merecía ser atendida, pero lo único que dijo el burócrata todoterreno que es Boris Potozén es que era para los días siguientes y ensayó toda clase de explicaciones. Ciertamente nadie le creyó un ápice de lo que dijo.
¡Es el incumplimiento del contrato con Imprimerie Nationale de Francia la que está impidiendo que TODAS las sedes de Migraciones ejecuten la emisión del e-pasaporte. En ninguna parte del contrato se dice que el asunto es parcial o por puchos, sino la integralidad.
El periodismo debía preguntarle al Superintendente Boris Potozén ¿qué está haciendo para defender los fueros contractuales del Estado peruano y de los contribuyentes que son quienes pagan su alto sueldo?
El señor Potozén tiene que dar cuenta de qué acciones ha tomado. Y si no ha hecho nada, también debe explicar esta inacción culposa que le coloca en un incómodo lugar de anuente y permisivo funcionario del Estado peruano para con una empresa foránea que no cumple con el contrato.
Otrosí digo: ¡don Boris está dejando una letal bomba de tiempo al gobierno de Pedro Pablo Kuczynski que urgentemente tiene que hacer reingeniería en Migraciones!
Veamos qué tiene que decirnos.
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