« S’accorder sur le désaccord en Irak »

L’accord sur le projet de constitution en Irak aurait dû être l’occasion de célébrations. Ce ne fut pas le cas et on a vu, au contraire, émerger des critiques sur le droit des femmes, le fédéralisme et le rôle de l’islam. En réalité, le texte est un bon équilibre entre le fédéralisme et la centralisation et entre l’islam et la démocratie.
Toutefois, le problème n’est pas le texte mais ceux qui le soutiennent. Les sunnites se sont sentis mis à l’écart et ils pourraient faire échouer le processus. Pourtant, les Irakiens peuvent être fiers de cette constitution qui garantit l’égalité de tous les citoyens et met sur un pied d’égalité les valeurs démocratiques et islamiques. Les questions les plus problématiques sont toutefois laissées à la cour constitutionnelle qui devra parfois trancher entre les orientations fédérales et le pouvoir central, et entre l’islam et la démocratie.
Certaines critiques craignent que certaines dispositions ne permettent au Sud chiite de faire sécession. Cependant les dirigeants chiites agitent cette menace mais ne l’utiliseront pas autrement que pour obtenir des concessions supplémentaires. Toutefois, cette crainte aggrave les craintes des sunnites. De l’autre côté, l’insistance des États-Unis pour que la constitution soit terminée à une date précise a encore diminué les possibilités de parvenir à un accord avec les sunnites. Mettre les sunnites dans un comité de rédaction, puis les pousser à un accord rapide était une mauvaise stratégie. Le pire à présent serait que la constitution soit adoptée malgré un large rejet sunnite.