Concentration des médias en France, par Cyril Capdevielle

La publication du rapport de la commission Lancelot sur la concentration des médias en France à la mi-janvier a eu pour premier impact de fortes envolées du cours des actions des grands groupes du secteur. Le rapport concluant que l’état actuel de la concentration dans le domaine des médias médias ne constitue pas une menace pour le pluralisme, ces derniers pouvaient être que rassurés par les conclusions de la commission qui par ailleurs considère les médias relevant des dispositions du droit commun relatives à la concentration du capital.

L’information est donc avant tout une marchandise avec d’importants enjeux pour les quelques acteurs qui se partagent « le temps de cerveau humain disponible » pour reprendre les propos du PDG de TF1. Tout au plus la commission suggère quelques dispositions particulières propres aux médias.

En outre il est souligné « qu’une structure de marché fortement déconcentrée ne garantit pas nécessairement le pluralisme des contenus ». Ainsi la quête effrénée de l’audience peut conduire à une uniformité des contenus pour coller à l’attente majoritaire du public, et d’ajouter que « dans ces domaines la concurrence la plus intense s’accomode d’une grande homogénéité des contenus ».

Pour assurer un pluralisme des contenus, les rédacteurs renvoient à la « réglementation directe des contenus », notamment par l’action du CSA ( Conseil supérieur de l’audiovisuel) pour l’audio-visuel. Pour ce qui est de la presse, les aides directes et indirectes de l’état à la presse écrite ( 1,15 milliards d’euros en 2004) seraient une garantie supplémentaire de pluralisme, mais quels sont les critères d’attribution de certaines de ces aides ?. « L’autonomie » de la rédaction et des journalistes serait garantie par les dispositions de la loi du 29 mars 1935 instituant « la clause de cession » et la « clause de conscience » permettant à ces derniers « de conserver, dans la détermination de la ligne éditoriale, une relative distance par rapport aux propriétaires, et donc de limiter les risques d’atteinte au pluralisme rédactionnel en cas de concentration capitalistique ».

Pourtant, il semble peu probable que la ligne éditoriale d’un titre aille à l’encontre des intêrets du groupe propriétaire et des annonceurs qui apportent la majeure partie du chiffre d’affaires. De fait il existe dans les rédactions une sorte d’auto-censure qui conduit à ce que certains sujets soient ignorés, d’autres martelés, et parfois même que l’information soit « maquillée » de manière à la présenter sous un jour plus acceptable. Autant de pratiques qui jettent le discrédit sur une presse de déférence désormais en crise et une information devenue un simple produit soumis aux règles du marketing et au jeu du marché.

La commission qui ne voit pas dans la situation actuelle une menace au pluralisme propose tout de même une série de mesures basées essentiellement sur l’audience pluôt que sur la capital. Pour l’audiovisuel le seuil d’audience maximale est fixé à 37,5 %, laissant de fait une belle marge de progression à TF1 qui tourne actuellement autour des 30%.D’autant plus que ce seui ne concernerait que la croissance externe (Rachat), la croissance et le developpement interne permettrait donc dépasser ce seuil !

Pour la presse écrite, le maintient des règles actuelles est préconisé à savoir un seuil maximal de 30% de la diffusion totale tout en y incluant les gratuits. Par ailleurs les grands empires médiatiques ayant développé une statégie pluri-médias, il est proposé d’instaurer la règle des 3tiers/2tiers/1tiers. A savoir qu’un groupe présent à la fois dans la télévision, la presse et la radio et qui par exemple aurait atteint le seuil des 37,5% pour la télévision ne pourrait atteindre que 2/3 des 30% dans la presse écrite et 1/3 du seuil fixé pour la radio (150 millions d’auditeurs potentiels !) .

La Commission a donc fait le choix délibéré de considérer l’information comme une marchandise, en retenant les dispositions du droit commun en matière de concentration. Les actionnaires des grands empires médiatiques peuvent se montrer satisfaits, d’ailleurs la bourse a salué la publication de ce rapport avec d’importantes hausses pour leurs titres. Les citoyens en quête d’information n’ont qu’a se tourner vers les nombreux médias indépendants de qualité présents sur internet qui véhiculent une autre pratique du journalisme et de l’information. Bien évidemment cette question n’est pas évoquée dans le rapport.

Ci-dessous lien vers le rapport

– Les problèmes de concentration dans le domaine des médias
France, Direction du développement des médias (PDF