Publié fin octobre à Paris, dans l’indifférence la plus générale, le rapport 2005 de l’Observatoire national des zones urbaines sensibles dresse un tableau accablant de l’état des banlieues françaises. Les données et les différents points abordés par ce rapport, permettent de mieux comprendre la révolte qui gronde en périphérie des grandes villes. Compte tenu de l’ampleur et de l’ancienneté des problèmes décrits, il est surprenant que la révolte qui embrase actuellement la France ne ce soit manifestée plus tôt.

Ci dessous quelques chiffres clés contenus dans ce rapport :

« Le taux de chômage, au sens BIT, des 15-59 ans est en moyenne sur l’année 2004 de 20,7 % dans les ZUS (Zone Urbaine Sensible)... Il est d’environ le double de la moyenne nationale et de la moyenne des agglomérations ayant une ZUS (10,3 % en 2004). »

« En ZUS, le fait d’être femme, d’être jeune ou immigré expose davantage au risque de chômage : 36 % des garçons actifs et 40 % des filles actives de 15 à moins de 25 ans sont au chômage (les chômeurs représentant respectivement 14 % des jeunes hommes et 12 % des jeunes filles de ces générations). »

« Le revenu fiscal moyen (qui n’intègre pas les prestations sociales non imposables) par unité de consommation est, en 2001, de 10 540 € dans les ZUS pour 18 135 € dans l’ensemble des unités urbaines ayant une ZUS et 17 184 € pour la France métropolitaine ; ce revenu représente donc dans les ZUS 58 % du niveau moyen de leurs unités urbaines et 61 % du niveau national. »

« Si l’on examine la scolarité des élèves des collèges de ZUS, les grands écarts constatés demeurent : la proportion d’élèves en retard de 2 ans ou plus en 6ème est supérieure de 3 points dans les établissements en ZUS, de même que les élèves de 3ème orientés vers l’enseignement général ou technologique sont plus nombreux à redoubler leur seconde (22 % en ZUS contre 18 % en dehors). L’écart de réussite au diplôme national du brevet est de 10 points environ en défaveur des élèves scolarisés en ZUS. »

La situation à la périphérie de la République est donc bien connue des autorités politiques, qui un jour ou l’autre devront se résoudre à réintégrer ces quartiers de relégation dans la collectivité nationale. Le déchaînement de violence aveugle que connaissent de nombreuses banlieues, n’est certes pas une forme d’expression politique, il n’en demeure pas moins qu’il place les politiques face à leurs responsabilités.

– Le texte du rapport :

– Rapport 2005 de l’Observatoire national des zones urbaines sensibles
France, Ministère de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement (PDF 532 Ko)

Conflits

– Orphans of Conflict Caring for the Internally Displaced
United States Institute of Peace (PDF 187 Ko)

Défense

– DOD Business Systems Modernization : Navy ERP Adherence to Best Business Practices Critical to Avoid Past Failures
United States, General Accounting Office (PDF 799 Ko)

– Congress Should Back Bush Administration Plans to Update Nuclear Weapons Policy and Forces
The Heritage Foundation (PDF 313 Ko)

– The Effects of Equipment Age on Spare Part Costs, A Study of M1 Tanks
The Rand Corporation (PDF 300 Ko)

Developpement

– Social Watch Report 2005
Roars and Whispers Gender and Poverty : promises vs. action
Social Watch (PDF 4 ,4 Mo)

Économie

– America’s Free Trade Agenda : The State of Bilateral and Multilateral Trade Negotiations
The Heritage Foundation (PDF 232 Ko)

– États-Unis : lois, réglementation et méthode de calcul desmarges de dumping : « réduction à zéro »
Organisation mondiale du commerce (PDF 1 Mo)

– Enhancing Job Opportunities in Eastern Europe and the Former Soviet Union
World Bank (Html)

Emploi

– La situation budgétaire et l’emploi en Suède
France, Assemblée nationale (PDF 752 Ko)

– Aider au retour à l’emploi
France, Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale (PDF 1 Mo)

Énergie/pétrole

– Department of Energy : Improved Guidance, Oversight, and Planning Are Needed to Better Identify Cost-Saving Alternatives for Managing Low-Level Radioactive Waste
United States, General Accounting office (PDF 341 Ko)

– IAEA Annual Report for 2004
Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) (PDF 1,2 Mo)

– U.S.-China Relations in the Wake of CNOOC
The Cato Institute (PDF 1 Mo)

Environnement

– Swimming in Chemicals - Widespread presence of brominated flame retardants and PCBs in European eels.
Greenpeace (PDF 1 Mo)

– A legal framework for the integration of environmental, social and governance issues into institutional investmentt
United Nations environnement programme UNEP Finance Initiative (PDF 1, 5 Mo)

– Indian Tribes : EPA Should Reduce the Review Time for Tribal Requests to Manage Environmental Programs
United States, General Accounting Office (PDF 507 Ko)

– Avenir boréale : La gouvernance, la conservation et le développement dans la région boréale du Canada
Canada, Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie.

– Véhicules propres et économes - rapport annuel 2005
France, Commission interministérielle véhicules propres et économes (PDF 396 Ko)

– Environmental problems and service provision in deprived and more affluent neighbourhoods
The Joseph Rowntree Foundation (PDF 384 Ko)

États monographies

– Labour Standards in Bolivia
International Confederation of Free Trade Unions (PDF 155 Ko)

– Justice in Motion The Trial Phase of the Special Court for Sierra Leone
Human Rights Watch (PDF 1,1 Mo)

– Azerbaijan Parliamentary Elections 2005 : Lessons Not Learned
Human Rights Watch (PDF 308 Ko)

– Nigeria, Ten years on : Injustice and violence haunt the oil Delta
Amnesty International (Html)

– The U.S. Experience with Provincial Reconstruction Teams inAfghanistan
United States Institute of Peace (PDF 308 Ko)

Immigration

– Rapport annuel au Parlement sur l’immigration 2005
Canada, Ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration (PDF 261 Ko)

– Loi sur la nationalité
Suisse, Parlement fédéral (PDF 78 Ko)

– UN Committee on Migrant Workers : Written submission to the CMW day of general discussion on protecting the rights of all migrant workers as a tool to enhance development
Amnesty International (PDF 113 Ko)

Irak

– 2005 Quarterly Report to Congress
The Special Inspector General for Iraq Reconstruction (PDF 1,5 Mo)

– Strategies for Promoting Democracy in Iraq
United States Institute of Peace (PDF 178 Ko)

– Is Political Consensus Possible in Iraq ?
The Carnegie Endowment for International Peace (PDF 150 Ko)

Minorités

– Transportation Services : Better Dissemination and Oversight of DOT’s Guidance Could Lead to Improved Access for Limited English-Proficient Populations
United-States, General Accounting Office (PDF 7,4 Mo)

– The High Schools Hispanics Attend : Size and Other Key Characteristics
The Pew Hiqpanic Center (PDF 197 Ko)

– Critical Disparities in Latino Mental Health : Transforming Research into Action
National Council of la Raza (PDF 343 Ko)

– La orografía de la lengua española en los EEUU, primera parte : la variable demográfica
Real Instituto Elcano (Html)

Organisations Internationales

– Declaración final de la IV cumbre de las Américas
Organizacion de los Estados Américanos, Cumbre de las Américas (PDF 100 Ko)

– UNESCO is different
Real Instituto Elcano (PDF 90 Ko)

– Rapport mondial de l’UNESCO :Vers les sociétés du savoir
UNESCO (Html)

Santé

– Influenza Vaccine : Shortages in 2004-05 Season Underscore Need for Better Preparation
United-States General Accounting Office (PDF 1,1 Mo)

– Le traitement chirurgical de l’obésité morbide
Québec, Agence d’évaluation des technologies et des modes d’intervention en santé (PDF 732 Ko)

– The Effect of Cost-Sharing on the Utilization of Prescription Drugs for Chronically Ill Patients
The Rand Corporation (PDF 500 Ko)

Services secrets

– The Next Steps in Reshaping Intelligence
The Rand Corporation (PDF 200 Ko)

– Containing Sensitive Information in a Free Society
The Heritage Foundation (PDF 168 Ko)

Terrorisme

– L’antiterrorisme à l’épreuve des droits de l’Homme : les clefs de la compatibilité
Fédération internationale de ligues des droits de l’Homme (PDF 737 Ko)

Cyril Capdevielle