El erario, al servicio de las trasnacionales del campo

Más de 200 compañías de la agroindustria acaparan el presupuesto destinado a la comercialización de granos. Los más de 1 mil 400 millones de pesos destinados a esta actividad son aprovechados por trasnacionales, políticos y funcionarios, revela un informe de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa). Bachoco, Minsa, Cargill e Industrias Melder –propiedad del secretario Francisco Mayorga? están entre las beneficiadas.

Además de ser subsidiadas por la Sagarpa, la administración de Felipe Calderón concede estímulos fiscales a la agroindustria por más de 580 millones de pesos, a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) en 2007 y 2008.

Mientras, más de 27 millones de campesinos viven en situación de extrema pobreza y carecen de mecanismos tecnológicos para incrementar la producción en este sector.

Las privilegiadas

En su más reciente concentrado del Avance de apoyos entregados por transferencia electrónica, al 14 de agosto de 2008, Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (Aserca) –órgano dependiente de la Sagarpa– da cuenta de los subsidios a favor de las agroempresas.

La Compañía Nacional Almacenadora se coloca en el primer sitio respecto de los apoyos recibidos, al contabilizar transferencias por 356 millones 384 mil 766 pesos. Le sigue Gradesa, con 129 millones 504 mil 993 pesos.

En tercer sitio se encuentra Minsa –segundo productor más grande de harina de maíz para tortillas en México–, que recibió de Aserca 107 millones 831 mil 662 pesos en subsidios.

En tanto, Cargill de México obtuvo 76 millones 568 mil 906 pesos. Esta trasnacional de origen estadunidense es considerada por los agricultores mexicanos como “coyote del maíz”, por el acaparamiento del grano.

Bachoco también destaca como una de las principales beneficiarias, tanto de la Sagarpa como del Conacyt. Esa empresa, propiedad de la familia del exgobernador de Sonora, Eduardo Bours Castelo, recibió subsidios por 43 millones 991 mil 115 pesos por la comercialización de maíz blanco, y del Conacyt consiguió exenciones fiscales por 98 millones 413 mil pesos en dos años, mediante 18 proyectos “de avance tecnológico”.

La compañía –dedicada a la crianza de aves y sus derivados– obtuvo los más altos beneficios fiscales para el esquema “Diseño y desarrollo de tecnología de proceso para el corte, cristalizado y empacado y para el desarrollo de nuevos productos, procesos y servicios tecnológicos para la industria avícola”, por el cual le fueron condonados 18 millones 852 mil 252 pesos en 2008.

Las consentidas del Conacyt

De acuerdo con información del Diario Oficial de la Federación, más de 1 mil empresas han sido favorecidas con exenciones millonarias bajo la “justificación” de incentivar los gastos en inversiones en investigación y desarrollo de tecnología. De éstas, 45 corresponden a las relacionadas con la agroindustria.

A Productora de Embutidos y Carnes Frías, Sigma Alimentos, se le condonaron 86 millones 911 mil 784 pesos. Su proyecto más importante consistió en la elaboración del producto Guten, por el cual el erario dejó de recibir 14 millones 904 mil 741 pesos por concepto de impuestos. El “alimento” está definido como una “alternativa cárnica” para el mercado mexicano.

Sabritas, propiedad de la refresquera multinacional Pepsico, obtuvo beneficios fiscales, a través del Conacyt, por 80 millones 482 mil 390 pesos. La empresa dedicada a la elaboración de “comida chatarra” fue la tercera elegida por el instituto gubernamental para beneficiarse con estímulos. En febrero de este año, la Comisión Federal de Competencia inició una investigación por presuntas prácticas monopólicas en contra de esa misma compañía, que tiene entre sus principales insumos a la papa.

Entre las empresas que el Conacyt apoyó se localiza Bimbo, empresa cuyos directivos se han identificado con el Partido Acción Nacional. La compañía de la familia Servitje registra exenciones por 5 millones 777 mil 265 pesos. El listado de propuestas tiene proyectos como el de “Diseño y desarrollo de sistema de alimentado y colocado automático de producto a contenedores plásticos”, al que se incentivó con 1 millón 70 mil 316 pesos.

Las condonaciones fiscales a su favor fueron mayores: Barcel, también propiedad de Grupo Bimbo, obtuvo estímulos fiscales por 18 millones 589 mil 426 pesos.

Entre las trasnacionales que han entrado al mercado de la alimentación y que han obtenido reducciones impositivas también se encuentran Monsanto –conocida por producir el herbicida más vendido en el mundo y por ser la principal beneficiaria de la siembra de maíz transgénico– y Dow Agrosciences de México, “líder en soluciones químicas, biológicas y genéticas para la agricultura”.

Según los documentos del Conacyt, Monsanto resultó beneficiada con 16 millones 142 mil 109 pesos; en tanto, Dow Agrosciences de México obtuvo estímulos por 5 millones 195 mil 713 pesos.

Además, entre las comercializadoras de productos agropecuarios se encuentra la estadunidense Wal Mart, con estímulos por 2 millones 545 mil 534 pesos. Esta trasnacional se ha caracterizado por el desplazamiento de los pequeños comerciantes en todo el mundo.

La multinacional ha tenido observaciones por violación a los derechos humanos. En mayo de 2007, la organización internacional Human Rights Watch presentó el informe Descuento en derechos: la violación del derecho de los trabajadores estadunidenses a la libertad de asociación por parte de Wal Mart, en el que documenta cómo “el gigante minorista” sobresale, entre muchas empresas, por la “agresividad de su aparato antisindical”.

Las millonarias condonaciones contrastan con los subsidios del Programa de Apoyos Directos al Campo, a favor de los pauperizados campesinos, que ascienden apenas a 21 millones 212 mil 775 pesos; monto que equivale mensualmente por beneficiario a unos 1 mil 200 pesos.

Estímulos y subsidios para el secretario de Agricultura

Industrias Melder, propiedad del secretario de Agricultura, Francisco Mayorga Castañeda, fue subsidiada en 2008 por Aserca con 99 mil 356 pesos, otorgados por el organismo que presidió durante la presidencia de Vicente Fox y que ahora encabeza Ana Graciela Aguilar Antuñano.

Además, Mexicana Industrial de Insumos Agropecuarios o Semillas Caloro es otra de las empresas de Francisco Mayorga que ha obtenido recursos públicos por más de 850 mil pesos, y en la que el ahora secretario figura como presidente del Consejo de Administración, según muestra el Periódico Oficial del Estado de Jalisco del 16 de abril de este año.

Semillas Caloro, dedicada a la producción de semillas híbridas de sorgo, maíz y alfalfa, obtuvo exenciones por 845 mil 999 pesos a través del Conacyt, que preside el guanajuatense Juan Carlos Romero Hicks. El monto fue condonado bajo la justificación de incentivar los gastos en investigación y desarrollo de tecnología.

Miseria campesina

No obstante el dispendio de recursos a la agroindustria, el capítulo “Sector rural”, incluido en el Tercer informe de gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, muestra cifras nada halagüeñas respecto del incremento de la pobreza en el campo mexicano, que hasta 2008 afectaba a 27 millones de mexicanos, una cuarta parte de la población de todo el país.

El documento presentado ante la Cámara de Diputados el 1 de septiembre pasado indica que 12.2 millones de personas que subsisten en ese sector viven en condiciones de pobreza alimentaria. La cifra corresponde a los datos recabados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), apenas un año antes.

Para 2006, el mismo Coneval registraba 9.4 millones de personas que no contaban con ingresos suficientes para comprar alimentos básicos.

La “justificación” oficial para el incremento de pobres en 2.8 millones de personas es que esta situación se debe, “en gran medida, al adverso entorno nacional e internacional en materia económica, especialmente por el alza de precios de la canasta básica”.

De la población que padece “pobreza de capacidades”, el informe presidencial dice que hay 15 millones, contabilizadas en 2008, que dos años antes sumaban 12.6 millones de campesinos. De los 27 millones de jornaleros, la población que se encuentra desprotegida de “patrimonio” asciende a 23.3 millones.

Las 50 empresas más “subsidiadas” por la Sagarpa

Estímulos fiscales a la agroindustria concedidos por el Conacyt