« L’année d’après »

Vladimir Poutine a récemment déclaré que la Russie allait ratifier le protocole de Kyoto, ce qui signifie que le protocole sera bientôt légalement appliqué. Cela doit être salué car, en dépit de ses imperfections, Kyoto apporte des éléments qui offrent une solution à long terme au problème du réchauffement de la planète. Avant tout, c’est la reconnaissance que le commerce du droit d’émission des gaz à effets de serre, une idée américaine adoptée par les Européens, peut aider à réduire l’émission de ces gaz.
Pourtant, depuis 6 ans et demi que ce texte a été négocié, les discussions internationales ont été douloureusement lentes. Attendre pour faire face à ce problème est un jeu dangereux et le protocole de Kyoto seul n’est pas la solution car les États-Unis n’y participent pas et que les principaux pays en voie de développement n’y sont pas soumis. En outre, il expire en 2012. Il faut donc fixer une nouvelle stratégie. Une des leçons de Kyoto est qu’il est impossible de trouver un consensus pour 180 pays. Une autre leçon est qu’il faut d’abord aboutir à un consensus à l’intérieur des États-Unis avant de se lancer dans des négociations. Il faut également noter que la nature ayant horreur du vide, en l’absence d’accord, des douzaines d’États et de collectivités aux États-Unis ont pris leurs propres mesures contre l’émission de gaz à effet de serre et de grandes entreprises fixent des accords sur le marché du droit à émettre des gaz.
Aussi, que doivent faire les États-Unis pour agir contre le réchauffement de la planète sans ratifier Kyoto pour autant ? John McCain et Joseph Lieberman ont soutenu une loi importante sur cette question. Les États-Unis devraient aussi conduire des négociations avec l’Union européenne sur ce point et rédiger un accord que pourront également adopter d’autres États par la suite. Cet accord pourrait prévoir que les subventions agricoles qui sont un problème pour l’OMC soit redirigées vers la production de biocarburants. Les États-Unis pourraient également rédiger des accords avec les pays en voie de développement majeurs. Ces mesures devront compléter la convention sur le changement de climat de 1992 de George Bush père.