« La liberté n’est pas une doctrine »

La déclaration de George W. Bush présentant la fin de la tyrannie comme un but ultime de la politique états-unienne est importante, mais ce n’est pas une doctrine de politique étrangère. Certes, les démocraties mûres ne se font pas la guerre et promouvoir la démocratie est donc un moyen de pacifier la planète et cela peut aussi être utile dans la guerre au terrorisme. Mais il n’est ni possible, ni souhaitable de faire de la démocratie l’axe dominant de la politique étrangère du pays. La nature des autres sociétés doit être une préoccupation, pas une priorité.
N’oublions pas que les démocraties non mûres ne sont pas pacifiques et peuvent être emportées par les passions politiques, souvenez-vous de la Serbie. Il est également difficile de promouvoir la démocratie. Renverser un régime est une chose, construire une démocratie en est une autre, cela demande du temps, comme en Allemagne et au Japon. Il faut également se souvenir qu’une dictature peut être remplacée par une dictature pire (souvenez vous du shah d’Iran).
L’intérêt national des États-Unis n’est pas toujours dans la démocratisation. Nous devons travailler avec la Chine face à la menace nucléaire nord-coréenne, avec la Russie face à l’Iran et avec le Pakistan contre Al Qaïda. La démocratisation ne doit pas saper ces coopérations essentielles. De même, exiger que la Palestine soit une démocratie avant d’ouvrir des négociations avec Israël n’est pas nécessaire ou désirable. La démocratisation est un processus de longue haleine qui ne doit pas empêcher de tenir compte du monde tel qu’il est à court terme.